{"id":943,"date":"2021-03-05T10:29:00","date_gmt":"2021-03-05T09:29:00","guid":{"rendered":"https:\/\/elles129186.webdb78.lwspanel.com\/?p=943"},"modified":"2024-10-17T10:35:48","modified_gmt":"2024-10-17T08:35:48","slug":"devenir-elue-etre-maire-des-femmes-dans-lexercice-du-pouvoir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ellesaussi.org\/?p=943","title":{"rendered":"\u00ab\u00a0Devenir \u00e9lue, \u00eatre maire. Des femmes dans l\u2019exercice du pouvoir\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"\t\t
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Compte rendu d\u2019enqu\u00eate, \u00e0 partir d\u2019entretiens r\u00e9alis\u00e9s, entre d\u00e9cembre 2020 et mars 2021 par <\/strong><\/span><\/p>

Constance Meillet, \u00e9tudiante en histoire et sciences politiques \u00e0 l\u2019Institut catholique de Paris, en stage \u00e0 <\/strong>Elles aussi.<\/strong><\/span><\/p>

\u00a0<\/p>

Qui sont-elles ? <\/strong><\/span><\/p>

Elles sont douze maires \u00e9lues ou r\u00e9\u00e9lues en 2020, et une de plus, t\u00eate de liste aux derni\u00e8res \u00e9lections municipales, qui a \u00e9chou\u00e9 de peu de voix. Elles sont \u00e0 la t\u00eate de villes petites ou moyennes (moins de 25 000 hab.), et trois d\u2019entre elles sont maires d\u2019un village de moins de 1000 habitants. Elles ont entre 35 et 75 ans (\u00e2ge moyen 54 ans).<\/p>

Elles ne sont pas novices, plut\u00f4t exp\u00e9riment\u00e9es, dans une carri\u00e8re politique ascendante, avec un point de vue \u00e9clair\u00e9 par plusieurs mandats locaux. Elles ont toutes un capital qu\u2019elles soulignent, qu\u2019il soit militant associatif ou politique, familial ou professionnel, une exp\u00e9rience qu\u2019elles mettent en travail dans leurs t\u00e2ches de maire. Ainsi l\u00e9gitim\u00e9es, certaines ont \u00e9t\u00e9 rep\u00e9r\u00e9es, soutenues par des figures tut\u00e9laires masculines assez ouvertes pour voir \u00e0 travers elles un potentiel \u00e0 r\u00e9aliser. Courageusement, avec leurs forces personnelles et leurs appuis, elles ont su profiter des opportunit\u00e9s, saisir les mains tendues, s\u2019adapter au milieu \u00e9lectif.\u00a0<\/p>

Rares sont celles pour qui le d\u00e9sir d\u2019engagement vise directement le champ politique et une position de maire rapidement atteinte, comme l\u2019exprime l\u2019une d\u2019entre elles :<\/p>

\u00ab J\u2019avais toujours eu en t\u00eate que je ferai une carri\u00e8re politique et j\u2019ai fait des \u00e9tudes en fonction de \u00e7a. \u2026 j\u2019avais toujours eu envie d\u2019\u00eatre maire dans une petite commune rurale (ER). \u00a0<\/p>

Pour toutes, ce sont des leaders politiques locaux qui sont venus les solliciter au vu de leur implication au sein du monde associatif, le passage au politique pouvant \u00eatre facilit\u00e9 par une forme d\u2019h\u00e9ritage familial :<\/p>

\u00ab J\u2019ai une vie de b\u00e9n\u00e9volat depuis 40 ans. Quand vous \u00eates tr\u00e8s engag\u00e9e dans l\u2019associatif, \u00e0 un moment les politiques viennent vous chercher. Je viens d\u2019une famille tr\u00e8s engag\u00e9e puisque mon grand-p\u00e8re \u00e9tait maire, ma m\u00e8re a \u00e9t\u00e9 adjointe, mon beau-fr\u00e8re est \u00e9lu \u00e9galement. La politique c\u2019est quelque chose de pr\u00e9sent dans ma famille et cela m\u2019a int\u00e9ress\u00e9. \u00bb (CB)\u00a0<\/p>

\u00ab J\u2019ai eu une culture familiale d’engagement de gauche avec des parents tr\u00e8s militants. C’est surtout par l’investissement dans l’associatif que je suis arriv\u00e9e en politique. L’id\u00e9e c’est de faire de la politique au sens premier du terme c\u2019est-\u00e0-dire agir pour la ville. \u00bb (FJ)<\/p>

Devenir maire, vient apr\u00e8s plusieurs \u00e9tapes o\u00f9 elles ont pu montrer leurs capacit\u00e9s et faire leurs preuves \u00e0 travers d\u2019autres mandats gagn\u00e9s ou non :<\/p>

\u00a0\u00ab Rep\u00e9r\u00e9e par le maire de mon village pour \u00eatre adjointe en 2014, j\u2019ai accept\u00e9. Y.N, m\u2019avait propos\u00e9 d\u2019\u00eatre suppl\u00e9ante au conseil d\u00e9partemental, je suis donc devenue suppl\u00e9ante ; c\u2019\u00e9tait un autre pas. En 2015, on m\u2019a propos\u00e9 de partir aux r\u00e9gionales. J\u2019ai \u00e9t\u00e9 \u00e9lue.\u00a0 Le conseil r\u00e9gional me permet d\u2019appr\u00e9hender le syst\u00e8me de la politique locale. A force de discussions avec les hommes politiques qui m\u2019entouraient et apr\u00e8s concertation avec mes petits et mon mari, j\u2019ai d\u00e9cid\u00e9 que je voulais \u00eatre maire de ma ville. C\u2019est ce que j\u2019ai r\u00e9ussi \u00e0 faire au premier tour en mars 2020 ; j\u2019en suis tr\u00e8s heureuse. \u00bb (SC)<\/p>

L\u2019exigence de parit\u00e9, aussi limit\u00e9e qu\u2019elle soit \u00e0 ses d\u00e9buts a oblig\u00e9 les leaders en place \u00e0 prendre conscience de la pr\u00e9sence des femmes et de leurs capabilit\u00e9s :<\/p>

\u00a0\u00ab Je me suis engag\u00e9e \u00e0 gauche, socialiste, et je me suis dit que je ne voulais pas que ma fille grandisse dans un monde avec autant d\u2019in\u00e9galit\u00e9s. C\u2019\u00e9tait il y a 20 ans, je n’imaginais pas \u00eatre \u00e9lue un jour. En 2006, des amis m\u2019ont propos\u00e9 d\u2019\u00eatre candidate dans ma circonscription, r\u00e9serv\u00e9e \u00e0 une femme. C’\u00e9tait une circonscription \u00ab pas gagnable \u00bb. Souvent \u00e0 l’\u00e9poque, les circonscriptions r\u00e9serv\u00e9es aux femmes n’\u00e9taient pas gagnables\u2026Je ne pouvais pas ne pas saisir cette occasion alors qu\u2019on disait qu’on ne laissait pas de places aux femmes\u2026. J’ai fait un bon score ; on m’a sollicit\u00e9e pour les municipales suivantes o\u00f9 on a perdu de peu en 2008. Ensuite il y eut les r\u00e9gionales et \u00e9lue, je suis devenue vice-pr\u00e9sidente entre 2010 et 2015 \u00bb (CC).<\/p>

\u00ab Etant femme et jeune au PS, j\u2019ai \u00e9t\u00e9 vite rep\u00e9r\u00e9e pour porter des mandats, car avec la parit\u00e9 on manquait de femmes et on \u00e9tait toujours aussi peu nombreuse \u00e0 oser prendre des responsabilit\u00e9s. \u00bb (FC)<\/p>

Concilier ses mandats et ses autres vies<\/span><\/strong><\/p>

Quelques- unes d\u2019entre elles, par leur exemple, montrent \u00e0 toutes que procr\u00e9ation ou jeunes enfants sont compatibles avec un engagement politique :<\/p>

\u00ab En 2014, j\u2019\u00e9tais t\u00eate de liste et j’ai men\u00e9 une grossesse pendant la campagne. La naissance a eu lieu fin novembre, avec les \u00e9lections en mars. J’ai repris tr\u00e8s vite la campagne \u2026et j’entendais : comment va-t-elle faire la campagne et comment pourra-t-elle \u00eatre maire avec un b\u00e9b\u00e9 ?\u00a0 Je n’ai jamais entendu \u00e7a pour un homme jeune papa ! \u00bb (CC)<\/p>

Elles t\u00e9moignent des contraintes familiales et professionnelles dont il leur a fallu se lib\u00e9rer pour exercer pleinement leur mandat ; leur moyenne d\u2019\u00e2ge de 54 ans, montre que la charge mentale et physique des enfants, apport vital \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9, est encore port\u00e9 par les femmes :<\/p>

\u00ab Il faut combattre les freins ; \u2019\u00eatre une \u00e9lue bouleverse l\u2019\u00e9quilibre familial, cela prend \u00e9norm\u00e9ment de temps quand on veut bien accomplir ses missions. S\u2019il y a des enfants en bas-\u00e2ge, il faut que le conjoint soit partant \u00e0 100% pour que la vie familiale puisse ne pas trop en souffrir. \u00bb (AV)<\/p>

\u00ab Ce qui est compliqu\u00e9 pour une femme c’est qu\u2019on doit avoir 48h en 24h. On a plusieurs vies, on a plusieurs m\u00e9tiers et on est oblig\u00e9es d’assumer. Moi, j’ai eu de la chance, j’avais un mari formidable qui m’a \u00e9paul\u00e9e. C’est un v\u00e9ritable travail d’\u00e9quipe, on ne peut pas faire \u00e7a tout seul. J’ai essay\u00e9 de ne pas mettre de c\u00f4t\u00e9 mon petit de trois ans, j’avais mal au c\u0153ur de le laisser \u00e0 la maison. Je me disais que je l’abandonnais en allant \u00e0 une r\u00e9union. \u00bb (JP)<\/p>

\u00a0Mais dans leurs dires, la contrainte la plus forte para\u00eet se situer sur le plan professionnel : la plupart ont d\u00fb r\u00e9duire ou abandonner leur activit\u00e9 pour accomplir pleinement leur mandat, tout en refusant de se placer dans la perspective d\u2019une r\u00e9\u00e9lection pour avoir les moyens de vivre :<\/p>

\u00ab Il faut beaucoup d’organisation pour \u00eatre en alternance \u00e0 la mairie ; il y a des dossiers \u00e0 rouvrir, des jalons \u00e0 poser. J’ai suspendu mon activit\u00e9 pendant quelques temps pour me consacrer exclusivement \u00e0 mon mandat de maire. Il y a un \u00e9quilibre \u00e0 trouver : donner suffisamment de temps au mandat et aussi ne pas d\u00e9pendre totalement et financi\u00e8rement du mandat. Ne pas \u00eatre amen\u00e9e \u00e0 dire : il faut que je me repr\u00e9sente et que je sois r\u00e9\u00e9lue. \u00bb (FJ)<\/p>

Les \u00e9quilibres trouv\u00e9s s\u2019adaptent aux situations personnelles et \u00e0 l\u2019\u00e2ge :<\/p>

\u00ab Je travaillais au Conseil G\u00e9n\u00e9ral, j\u2019ai diminu\u00e9 mon temps de travail \u00e0 trois jours par semaine, et j\u2019\u00e9tais mobilis\u00e9e sur mes mandats d\u2019\u00e9lue les jeudis et vendredis. \u00bb (ER)<\/p>

\u00ab Quand je suis devenue maire avant la fin du mandat j\u2019ai continu\u00e9 \u00e0 travailler comme ing\u00e9nieure, un m\u00e9tier aussi tr\u00e8s prenant. J\u2019ai arr\u00eat\u00e9 au moment des \u00e9lections par souci de faire bien les choses des deux c\u00f4t\u00e9s. Le fait d\u2019arr\u00eater ma profession m\u2019a permis de m\u2019engager aux fonctions intercommunales. \u00bb (MCT)<\/p>

\u00ab Je suis toujours en activit\u00e9 professionnelle ; ce n\u2019est pas toujours \u00e9vident de mener les deux de front. Mon indemnit\u00e9 ne me permet pas de tout arr\u00eater. J\u2019ai une capacit\u00e9 de travail importante. Je suis cadre dans une entreprise et je manage une vingtaine de personnes. Mon activit\u00e9 professionnelle m\u2019a permis de g\u00e9rer des choses \u00e0 la mairie (communication, prise de parole en public, leadership). Mon exp\u00e9rience professionnelle me permet de mener le mieux possible mes t\u00e2ches municipales. \u00bb (MMV)<\/p>

Cela repose la question r\u00e9currente de la professionnalisation des \u00e9lus et de la fonction implicite de b\u00e9n\u00e9vole pour la collectivit\u00e9 qu\u2019occupe encore l\u2019\u00e9lu.e dans notre d\u00e9mocratie, et le peu de reconnaissance du monde \u00e9conomique pour cette fonction. En contrepoint, on trouve un statut de l\u2019\u00e9lu local encore insuffisant quoiqu\u2019il ait \u00e9t\u00e9 am\u00e9lior\u00e9 sur la prise en compte du retour \u00e0 la vie professionnelle apr\u00e8s plusieurs mandats. Cela est d\u2019autant plus n\u00e9cessaire dans une perspective de limitation du nombre de m\u00eames mandats dans le temps.\u00a0<\/p>

\u00ab Aujourd\u2019hui, j\u2019ai d\u00e9missionn\u00e9 de mon travail. Si je ne suis pas \u00e9lue, je n\u2019ai plus de travail et je ne touche pas de ch\u00f4mage. Cela veut donc dire qu\u2019il faut un statut de l\u2019\u00e9lu. Il faut qu’on ait la capacit\u00e9 de rebondir et de se former. Il y a eu des choses qui ont \u00e9t\u00e9 mises en place, maintenant, on cotise \u00e0 un droit individuel \u00e0 la formation. \u00bb (FJ)<\/p>

Constituer une liste et faire campagne<\/span><\/strong><\/p>

La parit\u00e9 en actes <\/strong><\/p>

Toutes t\u00e9moignent de l\u2019effet des lois sur la parit\u00e9, sur les mentalit\u00e9s dans la soci\u00e9t\u00e9. L\u2019arriv\u00e9e de maires femmes dans certaines localit\u00e9s ont habitu\u00e9 les esprits :<\/p>

\u00ab Je fus un peu seule pour construire ma liste, ce ne fut pas facile. Nous sommes une petite commune, sans parti. La t\u00eate de liste doit aller chercher les gens. Pour construire une liste de 15 personnes, j\u2019ai contact\u00e9 60 \u00e0 70 personnes. Beaucoup de gens n\u2019ont pas envie de s\u2019investir, m\u00eame des retrait\u00e9s. Il y a un d\u00e9sint\u00e9r\u00eat de la population pour ces missions. Il faut travailler l\u00e0-dessus. Pourtant la population est exigeante. J\u2019avais plus de femmes que d\u2019hommes. Les femmes avaient plus envie de s\u2019investir. J\u2019ai m\u00eame d\u00fb en refuser, parit\u00e9 oblige dans les deux sens ! J\u2019ai plus gal\u00e9r\u00e9 pour trouver des hommes. Il faut savoir que dans ma commune, depuis plusieurs mandats, il y a eu 3 femmes maires qui se sont succ\u00e9d\u00e9es.\u00a0 \u00bb (MMV)<\/p>

\u00ab J\u2019ai cherch\u00e9 \u00e0 monter une \u00e9quipe de quinze conseillers municipaux avec une parit\u00e9 hommes – femmes. Il a \u00e9t\u00e9 difficile de trouver des hommes dans cette liste, paradoxalement j\u2019aurais pu constituer une liste uniquement de femmes. Donc ceux qui disent que la parit\u00e9 c\u2019est compliqu\u00e9 ce n\u2019est pas vrai. \u00bb (MC)\u00a0<\/p>

Que les femmes et les hommes soient \u00e9galement \u00e9ligibles est acquis. Dans la pratique c\u2019est plus difficile mais l\u2019engagement des femmes ne fait pas d\u00e9faut. Bien s\u00fbr, elles sont plus difficiles \u00e0 convaincre tant elles ne pensent pas d\u2019abord \u00e0 un b\u00e9n\u00e9fice narcissique, mais \u00e0 la r\u00e9alisation effective au regard de leur \u00e9quilibre de vie, et \u00e0 leurs comp\u00e9tences propres au regard de la fonction.<\/p>

\u00ab Une difficult\u00e9 \u00e0 trouver des femmes ? Oui la premi\u00e8re fois en 2008, aussi en 2014, mais en 2020, beaucoup moins. J\u2019ai d\u00fb les convaincre.\u00a0 L\u2019action politique peut \u00eatre tr\u00e8s dure, on prend des coups, on doit subir des accusations, on va entendre beaucoup de m\u00e9chancet\u00e9s, de d\u00e9formations. Il faut r\u00e9sister \u00e0 tout \u00e7a.\u00a0 Certaines personnes disent \u00ab c’est trop dur, je me bats pour d\u00e9fendre des id\u00e9es, pour des projets \u00bb mais ne peuvent accepter la contrepartie (AV).<\/p>

\u00ab C’est mon 3e mandat et je n’ai jamais eu de difficult\u00e9 \u00e0 trouver des femmes. Ce qui est compliqu\u00e9, c’est lorsque l\u2019on met la liste dans l’ordre \u00ab un homme-une femme \u00bb. Cette loi- parit\u00e9, qui a permis l’entr\u00e9e des femmes et l’\u00e9quit\u00e9 au niveau des conseils municipaux, est vraiment rigide. On en vient de temps en temps \u00e0 occulter les comp\u00e9tences des uns et des autres. Mais, en l’occurrence, on a toujours r\u00e9ussi \u00e0 \u00e9quilibrer vraiment de mani\u00e8re naturelle. \u00bb (FJ)<\/p>

\u00a0La suspicion d\u2019incomp\u00e9tence p\u00e8se toujours sur les femmes. Autocensure des femmes ou subordination mill\u00e9naire dont cette g\u00e9n\u00e9ration est en train de se lib\u00e9rer avec pragmatisme ? Les h\u00e9sitations des femmes \u00e0 s\u2019engager ne poussent-elles pas aussi \u00e0 questionner des pratiques de socialisation politique nuisibles \u00e0 tous ?\u00a0<\/p>

\u00ab Je crois tout simplement qu\u2019il faut dire aux femmes : \u00ab ne culpabilisez pas de vouloir vous investir, vous avez le droit de r\u00e9ussir. \u00bb. C\u2019est fini les suffragettes ; Quelque part, je suis l\u2019h\u00e9riti\u00e8re de ces g\u00e9n\u00e9rations de femmes-l\u00e0. S\u2019il fallait donner un message aux femmes \u00e7a serait de dire \u00ab vous avez le droit \u00bb. On est dans une France libre et lib\u00e9r\u00e9e. \u00bb (SC)<\/p>

Les leviers du succ\u00e8s : force du collectif et sens des r\u00e9alit\u00e9s<\/strong><\/span><\/p>

Toutes mettent en avant l\u2019\u00e9quipe qui les a port\u00e9es \u00e0 la t\u00eate de la commune durant la campagne et aid\u00e9es \u00e0 r\u00e9sister \u00e0 ses violences, exemple :<\/p>

\u00ab On a cr\u00e9\u00e9 un collectif un an avant les \u00e9lections pour \u00eatre pr\u00e9sents aux \u00e9lections, sans penser que je serais la t\u00eate de liste. Les profils y \u00e9taient tr\u00e8s diff\u00e9rents : certains militants dans des partis, d\u2019autres des citoyens qui avaient envie de r\u00e9fl\u00e9chir, d\u2019autres qui faisaient partie d\u2019associations.\u00a0 J\u2019ai \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s soutenue par le collectif dans ma nomination de t\u00eate de liste puis dans toute la campagne ; ma liste comprend en grande partie des personnes issues de ce collectif qui avaient accept\u00e9 de prendre des responsabilit\u00e9s. Ce qui est int\u00e9ressant c\u2019est qu\u2019une autre partie du collectif s\u2019est engag\u00e9e dans les commissions extramunicipales.\u00a0<\/p>

Ce qui a fait la diff\u00e9rence pour gagner face au maire sortant, c\u2019est d\u2019abord la qualit\u00e9 de la campagne ; je pense que j\u2019ai \u00e9t\u00e9 sous-estim\u00e9e, une femme de 40 ans, \u00e9ducatrice de jeunes enfants, il n\u2019y a pas eu la perception qu\u2019avec le collectif il y avait du potentiel. Ensuite on a fait une campagne tr\u00e8s positive et de terrain, aucune agressivit\u00e9, au plus pr\u00e8s de la r\u00e9alit\u00e9, donc notre discours s\u2019en ressentait et cela a plu. Le maire sortant m\u2019a beaucoup attaqu\u00e9e sur ma personne, je pense que cela lui a port\u00e9 pr\u00e9judice. Le fait que je sois partie avec un collectif et l\u2019union de la gauche, a eu un impact positif car l\u2019id\u00e9e \u00e9tait de rassembler, de f\u00e9d\u00e9rer. Pendant la campagne on parlait d\u2019une \u00e9quipe et pas d\u2019une personne. \u00bb (FC)<\/p>

L\u2019action politique s\u2019incarne et se nourrit de rencontres avec des gens et de leurs besoins r\u00e9els :<\/p>

\u00ab Avec le maire sortant qui \u00e9tait l\u00e0 depuis vingt ans c\u2019\u00e9taient des gens qui ne voulaient rien changer, des personnes plut\u00f4t \u00e2g\u00e9es qui voulaient un village r\u00e9sidentiel alors que la plupart des habitants veulent une cr\u00e8che et des infrastructures. Ce n\u2019\u00e9tait pas tr\u00e8s difficile de les battre sur leur programme \u00bb. (MC)<\/p>

Cela s\u2019apprend aussi au travers d\u2019exp\u00e9rience :<\/p>

\u00ab En tant qu\u2019adjointe de petite commune, j\u2019avais d\u00fb \u00eatre l\u00e0 en permanence. J\u2019ai un respect \u00e9norme vis-\u00e0-vis des \u00e9lus locaux, notamment ruraux parce qu\u2019ils font beaucoup. Il faut prendre la fonction \u00e0 bras le corps et c\u2019est super enrichissant. Je crois que c\u2019est ce qui m\u2019a permis de gagner la mairie : les gens je les vois. J\u2019ai une habitude : le matin, apr\u00e8s avoir d\u00e9pos\u00e9 les petits, je vais boire mon caf\u00e9 dans un bar avant de partir au boulot \u00e0 l\u2019h\u00f4pital ou en mairie. \u00bb (SC)<\/p>

Organiser la gouvernance<\/span><\/strong><\/p>

Le choix des adjoints est unanimement et rapidement dit entre d\u00e9sir des personnes et comp\u00e9tences y compris professionnellement acquises :\u00a0<\/p>

\u00ab J\u2019ai alli\u00e9 comp\u00e9tence et envie. La comp\u00e9tence c\u2019est primordial. \u00bb (SC). \u00a0<\/p>

\u00ab J\u2019ai choisi les personnes sur plusieurs crit\u00e8res ; la volont\u00e9 de faire changer les choses, la disponibilit\u00e9, la bienveillance et l\u2019apport d\u2019une expertise \u00e0 l\u2019\u00e9quipe, des gens qui avaient quelque chose \u00e0 mettre dans la corbeille de la mairie. \u00bb (MC)<\/p>

\u00ab Je ne vais pas confier \u00e0 quelqu’un une mission qui lui fait horreur. J’essaie toujours de trouver une mission qui cadre avec ce que j\u2019estime des capacit\u00e9s et des comp\u00e9tences de la personne, sachant qu’on est toujours capable d’\u00e9voluer. \u00bb (AV).<\/p>

\u00a0R\u00e9appara\u00eet ici le clivage entretenu par la classe politique r\u00e9sistante \u00e0 la parit\u00e9 entre \u00ab comp\u00e9tence \u00bb et \u00ab \u00eatre une femme \u00bb entendu comme essentialiste et non comme partie de l\u2019humanit\u00e9 exclue historiquement du champ politique et de bien d\u2019autres parce que femelle. Les nuances dans les propos \u00e9clairent les f\u00e9minismes des unes et des autres, qu\u2019aucune ne revendique comme tel.<\/p>

\u00ab Il faut valoriser les gens pour ce qu\u2019ils ont comme comp\u00e9tences, il ne faut pas se focaliser sur le sexe de quelqu\u2019un. C\u2019en est m\u00eame d\u00e9consid\u00e9rer la femme. On n\u2019a pas \u00e0 diff\u00e9rencier l\u2019homme de la femme. Moi je porte l\u2019humain avec un grand H. \u00bb (SC)<\/p>

\u00ab Depuis, le d\u00e9but, dans le conseil, on a quasiment toujours eu une \u00e9galit\u00e9 entre les hommes et les femmes. Je ne dis pas qu\u2019il faut syst\u00e9matiquement qu\u2019il y ait des femmes, c\u2019est si elles ont les comp\u00e9tences. \u00bb (DP)<\/p>

Travailler avec tous les \u00e9lus, un effet de l\u2019exp\u00e9rience de mandats dans la minorit\u00e9<\/strong>.<\/p>

Un bon nombre de ces femmes ont \u00e0 un moment ou un autre \u00e9t\u00e9 conseill\u00e8res municipales dans la minorit\u00e9, elles notent l\u2019aspect formateur et enrichissant de cette situation qui offre ensuite un point de vue double sur l\u2019organisation de la mairie.<\/p>

\u00ab Dans l\u2019opposition, on n\u2019est pas ma\u00eetre des d\u00e9cisions ; mais cela apprend \u00e0 connaitre les dossiers, le travail dans les commissions, le travail en \u00e9quipe ; c\u2019est int\u00e9ressant m\u00eame si c\u2019est frustrant. \u00bb (CB)<\/p>

\u00a0\u00ab J\u2019ai appris \u00e9norm\u00e9ment de choses dans l\u2019opposition ; j’ai appris \u00e0 bien conna\u00eetre la ville. J\u2019ai pr\u00e9par\u00e9 des conseils municipaux pendant six ans puisque je prenais la parole pour d\u00e9fendre notre \u00e9quipe et d\u00e9fendre son projet. Cela a \u00e9t\u00e9 six ans de pr\u00e9paration intensive, qui m\u2019ont permis de voir ce qui devait changer dans la gestion de la ville o\u00f9 il n\u2019y avait pas eu d\u2019alternance depuis 80 ans. \u00bb (AV)<\/p>

\u00ab C’est formateur d\u2019\u00eatre dans l\u2019opposition parce qu\u2019on voit comment marchent les instances, et on a connaissance des dossiers, sans forc\u00e9ment en \u00eatre moteur. Cela nous permet d’observer aussi comment on partage justement ce r\u00f4le. Par exemple, quand je suis arriv\u00e9e \u00e0 la t\u00eate de la commune, j’ai tripl\u00e9 l’espace d’expression de l’opposition. On a vraiment essay\u00e9 de faire tr\u00e8s attention \u00e0 avoir des commissions constructives. Quand on est pass\u00e9 par l’opposition, on sait \u00e0 quel point \u00e7a peut \u00eatre frustrant de sentir qu\u2019on n\u2019a pas toutes les cartes en main. Il faut donc un juste \u00e9quilibre. \u00bb (FJ)<\/p>

Avec des nuances aussi :<\/p>

\u00ab Un mandat de conseill\u00e8re d’opposition n\u2019apprend pas la gouvernance ; on apprend l’\u00e9tude des dossiers et des territoires. Cela n\u2019apprend pas les liens entre l’ex\u00e9cutif et les services administratifs de la mairie. De plus, il faut de la coh\u00e9rence politique et de la solidarit\u00e9 entre les diverses d\u00e9l\u00e9gations des adjoints et adjointes dans l\u2019\u00e9quipe. L’administration doit \u00eatre mise en mouvement. Que les \u00e9lus ne prennent pas la place de l’administration et r\u00e9ciproquement ! Ce n’est pas l\u2019opposition qui m\u2019a appris cela\u2026 sauf peut-\u00eatre en voyant les erreurs !<\/p>

Ce qui m’a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s utile c’est d’avoir particip\u00e9 \u00e0 un ex\u00e9cutif ailleurs. Mon exp\u00e9rience \u00e0 la r\u00e9gion a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s utile pour moi. \u00bb (CC)<\/p>

Avoir le souci des nouveaux \u00e9lus <\/strong><\/p>

R\u00e9unions de formation en interne, s\u00e9minaires, des exemples sont donn\u00e9s de pratiques inclusives, pour qu\u2019elles et ils, nouveaux \u00e9lus soient accueillis, prennent conscience d\u2019appartenir \u00e0 une \u00e9quipe et soient vite op\u00e9rationnels :<\/p>

\u00ab D\u2019abord je leur propose des formations ; on fait deux jours de s\u00e9minaire en d\u00e9but de mandat pour parler des projets, on fait une journ\u00e9e en balade pour se d\u00e9couvrir et \u00e9galement chaque ann\u00e9e une journ\u00e9e de s\u00e9minaire. \u00bb (AV)<\/p>

\u00ab On a mis en place du \u00ab basique \u00bb, ce qui n\u2019\u00e9tait pas fait avant.\u00a0<\/p>

-D\u00e8s leur arriv\u00e9e, j\u2019ai mis en place des r\u00e9unions de \u00ab formation \u00bb : qu\u2019est-ce qu\u2019un \u00e9lu ? quel est le fonctionnement du conseil municipal ? le fonctionnement de la mairie ? quel est le r\u00f4le des commissions ? Pour leur donner une vision et du sens. Le conseil est tr\u00e8s protocolaire, en commission, on travaille ensemble et on parle de projets. \u00bb – De temps en temps, j\u2019organise des r\u00e9unions de tous les membres du conseil hors conseil, hors r\u00e9union maireadjoints, pour des \u00e9changes. \u00bb (MMV)<\/p>

Associer gouvernance et horizontalit\u00e9 <\/strong><\/p>

Comme une prolongation du jeu collectif de la campagne, toutes d\u00e9clarent une organisation de la gouvernance o\u00f9 chacun est \u00e0 sa place, mais o\u00f9 sa relation aux autres est pens\u00e9e et organis\u00e9e, le plus souvent sous forme de transmission d\u2019exp\u00e9rience : l\u2019ensemble des \u00e9lu.e.s entre eux et hors commissions, les adjoints et adjointes avec les \u00e9lus sans responsabilit\u00e9 d\u00e9finie, les \u00e9lus avec le personnel administratif ou\u00a0 technique :<\/p>

\u00ab On est 27 \u00e9lus de la majorit\u00e9 ; tous les mardis soir, j’organise ce que j’appelle un \u00ab G27 \u00bb. Quand le conseil municipal approche, on passe du temps \u00e0 le pr\u00e9parer. Sinon, il y a des nouvelles questions sur lesquelles on doit prendre position et on en discute tous ensemble. J\u2019organise \u00e9galement r\u00e9guli\u00e8rement des r\u00e9unions transversales entre les \u00e9lus et les chefs de service sur leurs th\u00e9matiques particuli\u00e8res : la famille, la jeunesse, l\u2019urbanisme ou sur les probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9. On a une vingtaine de th\u00e9matiques, que je fais tourner tr\u00e8s r\u00e9guli\u00e8rement. \u00bb (AV)<\/p>

\u00ab Tout se fait en \u00e9quipe \u00e0 chaque fois, je ne prends aucune d\u00e9cision toute seule ; il y a beaucoup de groupes de travail th\u00e9matiques ; quand je suis arriv\u00e9e \u00e0 la mairie les \u00e9lus n\u2019avaient pas de bureau, j\u2019ai fait en sorte que les adjoints aient un bureau, qu\u2019il y ait un bureau pour les autres \u00e9lus pour qu\u2019ils travaillent ensemble. Ensuite il y a une r\u00e9union de l\u2019ex\u00e9cutif toutes les semaines o\u00f9 se prennent les d\u00e9cisions, puis dans la semaine on va rajouter des r\u00e9unions en \u00e9quipe et il y a des s\u00e9minaires le samedi matin. \u00bb (FC)<\/p>

\u00ab J\u2019essaie de mettre en route des r\u00e9unions particuli\u00e8res avec les conseillers municipaux de la majorit\u00e9 et un ou deux adjoints, sans que la maire soit pr\u00e9sente, pour ne pas \u00e9craser les conseillers par la pr\u00e9sence de la maire et de tous les adjoints, pour faire le tour des dossiers ; cela r\u00e9tablit une \u00e9galit\u00e9 avec les conseillers.\u00a0 Il me semble que nous, les femmes, avons moins d\u2019enjeux avec le pouvoir ; enfin c’est mon cas. Est-ce parce que je suis une femme ? Je n’ai pas besoin de pouvoir pour une dominer. J’ai plus besoin d’emmener les gens, de faire du collectif, que d’asseoir une autorit\u00e9 par une domination Je pr\u00e9f\u00e8re penser des actions collectives que donner des ordres indiscutables. \u00a0(CC)<\/p>

Inventer une d\u00e9mocratie participative en temps de covid <\/strong><\/p>

\u00ab La d\u00e9mocratie participative est une promesse de campagne. Il faut que l\u2019\u00e9quipe s\u2019approprie les projets.<\/p>

La d\u00e9mocratie est plus facile avec des citoyens qui sont int\u00e9ress\u00e9s et qui s\u2019y connaissent. \u00bb (MCT)<\/p>

\u00ab C\u2019est tr\u00e8s compliqu\u00e9 avec le Covid. On avait une tradition de travail avec les habitants sur des sujets types : am\u00e9nagements d’un quartier, am\u00e9nagement de voirie\u2026 Sur les trois mandats, on a toujours fait \u00e7a. L\u00e0 o\u00f9 l\u2019on se projette, c’est que l’on a envie d’impliquer davantage les habitants sur quelque chose d\u2019encore plus large. J’aimerais vraiment que les gens s’impliquent dans la transition \u00e9cologique de la commune, en apportant euxm\u00eames leurs propositions. Pour se faire, on travaille avec une association qui nous accompagne dans cette d\u00e9marche-l\u00e0. \u00bb (FJ)<\/p>

\u00ab Deux commissions extra-municipales ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es, une de soutien \u00e0 l\u2019\u00e9conomie avec des commer\u00e7ants, parce qu\u2019\u00e0 cause du Covid on a \u00e9t\u00e9 interpel\u00e9s par tous ceux qui ont \u00e9t\u00e9 impact\u00e9s par la crise, l\u2019autre commission pour une ville en transition \u00e9cologique et d\u00e9mocratique, donc avec des citoyens non \u00e9lus. On a ouvert le bulletin municipal avec des pages ouvertes aux citoyens ; on a ouvert les conseils de quartiers qui jusque-l\u00e0 \u00e9taient ferm\u00e9s ; D\u00e8s que l\u2019on sera sorti de la crise sanitaire, il y aura un kiosque des \u00e9lus sur le march\u00e9, on va organiser des visites de quartiers ; des boites \u00e0 id\u00e9es vont \u00eatre mises en place en diff\u00e9rents endroits \u00bb<\/strong> (FC)<\/p>

\u00ab Ce n’est pas facile avec la covid.\u00a0 Je n’ai pas pu r\u00e9unir tous les agents \u2026 C\u2019\u00e9tait mon r\u00eave de les r\u00e9unir et leur pr\u00e9senter notre projet collectif \u00e9lus-agents. Ce n’est pas possible ; c’est la m\u00eame chose pour les citoyens.\u00a0 On a lanc\u00e9 les premiers budgets participatifs \u2026. On a d\u00e9j\u00e0 50 projets d\u00e9pos\u00e9s.\u00a0 Les services vont \u00e9tudier la faisabilit\u00e9 (ne pas d\u00e9passer le budget et rester dans les comp\u00e9tences de la mairie). Puis les citoyens choisiront les projets qu’ils souhaitent \u2026. Il faut de la vraie d\u00e9mocratie participative. Cela ne peut pas \u00eatre le fait de quelques acteurs, quelques personnes tr\u00e8s investies et qui ont l’habitude de prendre la parole et qui, quand elles ont une id\u00e9e, pensent que la d\u00e9mocratie participative consiste \u00e0 les \u00e9couter, elles. Ne pas tomber dans ce travers ! \u00bb (CC)<\/p>

R\u00e9sister et construire une nouvelle \u00e9thique politique<\/strong>.<\/p>

\u00a0Le registre du care est pr\u00e9sent chez certaines selon leur histoire ou appartenance :<\/p>

\u00ab Je vois le r\u00f4le politique de l\u2019\u00e9lu comme l\u2019assistant social du peuple. Le maire c\u2019est pour moi le plus beau mandat de proximit\u00e9. \u00bb (SC)<\/p>

\u00ab Quelque fois c\u2019est un avantage d\u2019\u00eatre une femme, comme dans les situations de crise o\u00f9 les femmes sont plus apaisantes, ne rench\u00e9rissent pas dans le conflit. \u00bb (CB)<\/p>

Plus g\u00e9n\u00e9ralement, les femmes en politique sont encore, \u00e0 ce niveau, consid\u00e9r\u00e9es par le milieu politique ou par la population comme des transfuges de classe. Elles se font rappeler par maints indices, ou pire par des attaques misogynes, qu\u2019elles sont l\u00e0 parce qu\u2019elles ont montr\u00e9 leur capabilit\u00e9, mais ne sont pas vraiment l\u00e9gitimes.<\/p>

\u00ab J\u2019ai senti que pour \u00eatre \u00e9lue (la deuxi\u00e8me femme \u00e0 \u00eatre maire) il fallait que je rassure en montrant qu\u2019il y avait des hommes d\u2019une certaine maturit\u00e9 dans mon \u00e9quipe. \u00bb (FC)<\/p>

\u00ab Une cr\u00e9dibilit\u00e9 des femmes arrive. Les femmes doivent \u00eatre plus fortes, apporter plus d\u2019\u00e9nergie que les hommes pour \u00eatre cr\u00e9dibles. \u00bb (MMV)<\/p>

Est-ce manque un qui les pousse \u00e0 autant investir dans les rapports aux autres et l\u2019\u00e9galit\u00e9 des rapports entre \u00e9lus, pour d\u00e9velopper quelque chose d\u2019original qui leur appartienne et les \u00e9carte d\u2019une masculinisation ?\u00a0<\/p>

Sur la d\u00e9mocratie locale<\/span><\/strong><\/p>

Une relation contrast\u00e9e des maires \u00e0 l\u2019intercommunalit\u00e9, suivant la taille de la commune<\/strong>.\u00a0<\/p>

Pour les pr\u00e9sidentes : une fonction tr\u00e8s diff\u00e9rente de celle de maire en termes d\u2019\u00e9largissement \u00e0 un territoire, qui oblige par exemple \u00e0 consid\u00e9rer sans fracture villes et ruralit\u00e9s. Pour les vicepr\u00e9sidentes : une ouverture tr\u00e8s dynamisante vers des projets \u00e0 bonne \u00e9chelle, et avec un panel d\u2019interlocuteurs plus large et un consensus \u00e0 trouver ; l\u2019intercommunalit\u00e9 est v\u00e9cue aussi comme espace de solidarit\u00e9 entre communes. Pour des maires conseill\u00e8res communautaires : une gouvernance opaque et qui leur \u00e9chappe, le b\u00e9n\u00e9fice \u00e0 d\u00e9charger la commune de la gestion de certains secteurs cruciaux (eau, d\u00e9chets, etc.), et la difficult\u00e9 pour trouver de l\u2019aide au quotidien.<\/p>

\u00ab On a un projet de territoire ; l\u2019id\u00e9e est de ne plus avoir de fractures entre les villes plus urbaines et celles plus rurales. Il faut que tout le monde y trouve son compte, ce n\u2019est pas du tout la m\u00eame d\u00e9marche que celle de maire. \u00bb (CB).\u00a0<\/p>

\u00ab Je ressens plus cette intercommunalit\u00e9 comme de la solidarit\u00e9 parce que je pense qu’elle a permis aux communes rurales d’acc\u00e9der \u00e0 des services d’int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. \u00bb (JP)<\/p>

\u00ab Notre interco provient d\u2019une fusion d\u2019intercos et il y a des habitudes diff\u00e9rentes. Quand je vais en commission, il y a des diff\u00e9rences entre communes, c\u2019est laborieux, c\u2019est une usine \u00e0 gaz ! \u00bb (MMV)<\/p>

\u00ab Comment trouver de l\u2019aide \u00e0 l\u2019interco, c\u2019est un vrai sujet. Quand on est une jeune maire, ce n\u2019est pas facile \u00bb (MCT)<\/p>

Un grand d\u00e9samour quand la fusion d\u2019intercos a int\u00e9gr\u00e9 une \u00ab petite \u00bb commune en dehors de son lieu d\u2019influence habituel et l\u2019a s\u00e9par\u00e9e de communes avec lesquelles elle aurait pu fusionner.<\/p>

\u00a0\u00ab On est rattach\u00e9s \u00e0 une intercommunalit\u00e9 qui n\u2019est pas notre bassin d\u2019influence habituel. On est un village pauvre de gens riches dans une intercommunalit\u00e9 de villages riches de gens pauvres\u2026 On a l\u2019impression d\u2019\u00eatre un peu d\u00e9laiss\u00e9s et perdants dans cette intercommunalit\u00e9. \u00bb (MC).\u00a0<\/p>

Sur une gouvernance paritaire dans les intercommunalit\u00e9s, pour un meilleur partage du pouvoir, les avis sont partag\u00e9s <\/strong><\/p>

Pour certaines, il faudrait plus de femmes maires pour que cela soit possible, pour d\u2019autres c\u2019est souhaitable, jusqu\u2019\u00e0 envisager un scrutin de liste paritaire direct pour le conseil et l\u2019ex\u00e9cutif, avec le risque que toutes les communes ne soient pas repr\u00e9sent\u00e9es.<\/p>

\u00ab Les EPCI sont repr\u00e9sent\u00e9s par les maires en g\u00e9n\u00e9ral. Si vous faites des listes paritaires, il faut que \u00e7a ait un sens ; il faut aussi que les t\u00eates de liste soient 50% hommes et 50% femmes. Non, je ne suis pas s\u00fbre que \u00e7a soit la solution. Pour qu’il y ait plus de parit\u00e9 effective, il faut qu\u2019il y ait plus de maires femmes. \u00bb (AV)<\/p>

\u00ab On pourrait faire une \u00e9lection \u00e0 part, mais on n\u2019aurait pas forc\u00e9ment des maires ou des \u00e9lu.e.s des communes pour les repr\u00e9senter ; cela pourrait \u00eatre d\u2019autres citoyens mais je ne suis pas s\u00fbre que ce soit eux qui connaissent leur commune. Je trouve qu\u2019aujourd\u2019hui avec des \u00e9lues de chaque commune il y a de la coh\u00e9rence. \u00bb (CB)<\/p>

\u00ab La solution serait peut-\u00eatre une \u00e9lection directe \u00e0 la communaut\u00e9. \u00bb (FJ)<\/p>

\u00ab Maintenant, ce qu’il faut faire pour moi c’est \u00e0 l’\u00e9chelle de la communaut\u00e9 de communes, il faut que ce soit un suffrage direct avec un ex\u00e9cutif paritaire \u00bb (PP)<\/p>

Une \u00e9valuation prudente des fusions de communes r\u00e9alis\u00e9es et pas de communes nouvelles impos\u00e9es<\/strong>.\u00a0\u00a0<\/p>

Option pragmatique pour les plus petites communes sans moyens humains et financiers. Repli sur le connu ou crainte de dilution d\u2019identit\u00e9 ?<\/p>

\u00ab Pour \u00eatre franche, la solution pour moi serait que les petites communes fusionnent, \u00e7a permettrait de mutualiser les moyens et d’avoir plus de poids au niveau de l’intercommunalit\u00e9 \u00bb (PP)<\/p>

\u00ab Je pense que c\u2019est bien mais pas facile \u00e0 mettre en place. Il y a le \u00ab cocorico \u00bb ; chaque village veut garder son libre arbitre et son histoire\u2026cela reste difficile \u00e0 expliquer aux concitoyens. \u00bb (MMV)<\/p>

\u00ab Il faut qu\u2019il y ait une logique de territoire sinon cela ne fonctionne pas. \u00bb (AV)<\/p>

Un quasi-consensus sur le non-cumul des mandats dans le temps<\/strong>.\u00a0<\/p>

Pas plus de trois m\u00eames mandats successifs pour renouveler la vie locale et se renouveler soi-m\u00eame\u00a0\u00a0<\/p>

\u00a0\u00ab Je suis assez favorable \u00e0 ce qu\u2019il y ait une limite de trois mandats, pour permettre un renouvellement des id\u00e9es notamment ; si l\u2019on limite le cumul des mandants dans le temps, il faut avoir un statut de l\u2019\u00e9lu \u00e0 c\u00f4t\u00e9. \u00bb<\/p>

(FJ)<\/p>

\u00a0\u00ab Il faudrait limiter \u00e0 3 mandats maximum avec 2 mandats pleins et le troisi\u00e8me pour pr\u00e9parer la suite. Le cumul ne favorise pas le renouvellement et m\u00eame soi-m\u00eame on ne se renouvelle pas. \u00bb (ER)<\/p>

Des avis diff\u00e9rents sur la proposition d\u2019\u00e9tendre le scrutin de liste paritaire aux communes de moins de 1000 habitants<\/strong>.\u00a0<\/p>

La difficult\u00e9 de trouver suffisamment de candidats d\u00e9clar\u00e9s dans les \u00ab petites \u00bb communes \u00e9quilibre les souhaits d\u2019homog\u00e9n\u00e9isation des scrutins ou les engagements pour la parit\u00e9. Mais, la r\u00e9alit\u00e9 est en avance sur les id\u00e9ologues : dans les conseils des communes de l\u2019\u00e9chantillon sans contrainte paritaire, la parit\u00e9 est atteinte dans deux d\u2019entre elles (8 femmes et 7 hommes) et fr\u00f4l\u00e9e dans la troisi\u00e8me (6 femmes et 9 hommes) !<\/p>

Septembre 2021, Anne-Marie Marmier et Armelle Danet, avec le soutien de Dani\u00e8le Bouchoule<\/p>

Les femmes interview\u00e9es, d\u00e9sign\u00e9es par leurs initiales et leurs fonctions (d\u00e9cembre 2020-mars 2021) <\/strong><\/p>

SC<\/strong> : maire d\u2019une commune de 6900 hab., vice-pr\u00e9sidente d\u2019une communaut\u00e9 d\u2019agglom\u00e9ration, conseill\u00e8re r\u00e9gionale.<\/p>

MC<\/strong> : maire d\u2019une commune de 550 hab., conseill\u00e8re communautaire.<\/p>

CB<\/strong> : maire d\u2019une commune de 7300 hab., pr\u00e9sidente d\u2019une communaut\u00e9 de communes.<\/p>

MCT<\/strong> : maire d\u2019une commune de 8000 hab., conseill\u00e8re communautaire.<\/p>

FJ<\/strong> : maire d\u2019une commune de 6000hab., pr\u00e9sidente d\u2019une communaut\u00e9 urbaine.<\/p>

PP : conseill\u00e8re d\u2019opposition dans une commune de2100 hab., vice-pr\u00e9sidente d\u2019une communaut\u00e9 de communes.<\/p>

MMV<\/strong> : maire d\u2019une commune de 1100hab., conseill\u00e8re communautaire.<\/p>

FC <\/strong>: maire d\u2019une commune de 7200 hab., conseill\u00e8re de communaut\u00e9 d\u2019agglom\u00e9ration, conseill\u00e8re r\u00e9gionale.<\/p>

AV<\/strong> : maire d\u2019une commune de 21 500 hab., vice-pr\u00e9sidente d\u2019une m\u00e9tropole.<\/p>

DP<\/strong> : maire d\u2019une commune de 936 hab., vice-pr\u00e9sidente d\u2019une communaut\u00e9 de communes.<\/p>

CC<\/strong> : maire d\u2019une commune de 21 000 hab., vice-pr\u00e9sidente d\u2019une m\u00e9tropole.<\/p>

ER<\/strong> : maire d\u2019une commune de900 hab., vice-pr\u00e9sidente d\u2019une communaut\u00e9 de communes.<\/p>

JP<\/strong> : maire d\u2019une commune de 14 200 hab., vice-pr\u00e9sidente d\u2019une communaut\u00e9 de communes.<\/p>

\u00a0<\/p>

\u00a0<\/strong><\/p>

Paroles d\u2019\u00e9lues<\/span><\/strong><\/h2>

Elles sont douze femmes, \u00e9lues ou r\u00e9\u00e9lues maires en 2020 dans divers d\u00e9partements m\u00e9tropolitains. Pionni\u00e8res en quelque sorte, dans un milieu masculin \u00e0 80%, elles t\u00e9moignent de leurs parcours et de leurs efforts pour d\u00e9mocratiser l\u2019exercice du pouvoir, elles s\u2019interrogent sur les mesures \u00e0 prendre pour faire progresser la parit\u00e9 dans les intercommunalit\u00e9s<\/p>

Les entretiens ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s entre d\u00e9cembre 2020 et mars 2021 par une \u00e9tudiante en histoire et sciences politiques en stage \u00e0 Elles aussi, aupr\u00e8s d\u2019\u00e9lues rencontr\u00e9es par l\u2019association au cours d\u2019actions men\u00e9es localement pour soutenir l\u2019engagement des femmes au plus haut niveau lors des derni\u00e8res \u00e9lections municipales. Du mat\u00e9riau brut des enregistrements, se d\u00e9gagent quelques grandes tendances dont on rend compte ici rapidement, un compte rendu plus complet figure sur notre site.<\/p>

Devenir \u00e9lue, puis Maire<\/span><\/strong><\/p>

Pour la plupart, ce sont des hommes, leaders politiques ou notables locaux, qui sont venus, au d\u00e9part, les solliciter au vu de leur engagement associatif et sous la pression des premi\u00e8res lois sur la parit\u00e9. Le passage au politique a signifi\u00e9 pour toutes, ouverture, maturation, et un pas en avant pour oser exprimer et r\u00e9aliser des projets ou des d\u00e9sirs.\u00a0<\/p>

Devenir maire vient toujours apr\u00e8s plusieurs \u00e9tapes o\u00f9 elles ont pu montrer leurs capacit\u00e9s et faire leurs preuves en candidatant \u00e0 d\u2019autres mandats gagn\u00e9s ou non (campagnes pour des \u00e9lections l\u00e9gislatives, d\u00e9partementales, r\u00e9gionales).<\/p>

Concilier ses mandats et ses autres vies<\/span><\/strong><\/p>

C\u2019est possible de faire campagne en t\u00eate de liste aux municipales et mettre au monde un enfant ! :<\/p>

\u00ab En 2014, j\u2019\u00e9tais t\u00eate de liste et j’ai men\u00e9 une grossesse pendant la campagne. La naissance a eu lieu fin novembre, avec les \u00e9lections en mars. J’ai repris tr\u00e8s vite la campagne \u2026et j’entendais : comment va-t-elle faire la campagne et comment pourrat-elle \u00eatre maire avec un b\u00e9b\u00e9 ?\u00a0 Je n’ai jamais entendu \u00e7a pour un homme jeune papa ! \u00bb (Maire d\u2019une commune de 21000 hab. et vice-pr\u00e9sidente de M\u00e9tropole)<\/p>

Mais toutes t\u00e9moignent des contraintes familiales et professionnelles dont il leur a fallu se lib\u00e9rer pour exercer pleinement leur mandat :<\/p>

\u00a0\u00ab Il faut combattre les freins ; \u2019\u00eatre une \u00e9lue bouleverse l\u2019\u00e9quilibre familial, cela prend \u00e9norm\u00e9ment de temps quand on veut bien accomplir ses missions. S\u2019il y a des enfants en bas-\u00e2ge, il faut que le conjoint soit partant \u00e0 100% pour que la vie familiale puisse ne pas trop en souffrir. \u00bb (Maire d\u2019une commune de 21 500 hab. et vice-pr\u00e9sidente d\u2019une m\u00e9tropole)<\/p>

\u00a0Dans leurs dires, la contrainte la plus forte para\u00eet se situer sur le plan professionnel : la plupart ont d\u00fb r\u00e9duire ou abandonner leur activit\u00e9, tout en refusant de se placer dans la perspective d\u2019une r\u00e9\u00e9lection pour avoir les moyens de vivre :<\/p>

\u00a0\u00ab\u00a0 . J’ai suspendu mon activit\u00e9 pendant quelques temps pour me consacrer exclusivement \u00e0 mon mandat de maire. Il y a un \u00e9quilibre \u00e0 trouver : donner suffisamment de temps au mandat et aussi ne pas d\u00e9pendre totalement et financi\u00e8rement du mandat. Ne pas \u00eatre amen\u00e9e \u00e0 dire : il faut que je me repr\u00e9sente et que je sois r\u00e9\u00e9lue \u00bb(Maire d\u2019une commune de 6 000hab. et pr\u00e9sidente d\u2019une communaut\u00e9 urbaine)<\/p>

Cela repose la question r\u00e9currente de la professionnalisation des \u00e9lu.e.s et de la fonction implicite de b\u00e9n\u00e9vole pour la collectivit\u00e9 qu\u2019occupe encore l\u2019\u00e9lu.e dans notre d\u00e9mocratie, et le peu de reconnaissance du monde \u00e9conomique pour cette fonction. En contrepoint, le statut de l\u2019\u00e9lu.e local.e reste\u00a0 insuffisant quoiqu\u2019il ait \u00e9t\u00e9 am\u00e9lior\u00e9 sur la prise en compte du retour \u00e0 la vie professionnelle apr\u00e8s plusieurs mandats.<\/p>

Associer gouvernance et horizontalit\u00e9<\/span><\/strong><\/p>

Peu enclines \u00e0 se mettre en avant, toutes insistent sur le r\u00f4le de l\u2019\u00e9quipe qui les a port\u00e9es \u00e0 la t\u00eate de la commune, un collectif souvent plus large que la liste -m\u00eame : pour toutes l\u2019action politique s\u2019incarne et se nourrit d\u2019\u00e9changes avec des gens pour rencontrer leurs vies r\u00e9elles et conna\u00eetre leurs besoins. Comme une prolongation du jeu collectif de leur campagne gagnante, toutes exposent une organisation de la gouvernance qui cherche \u00e0 \u00e9tablir une sorte d\u2019\u00e9galit\u00e9 entre les conseiller.\u00e8re.s\u00a0 tout en respectant leurs places respectives, pour que la parole soit libre et les id\u00e9es circulent dans l\u2019ensemble des \u00e9lu.e.s (minorit\u00e9 comprise), avec le personnel administratif et la population. Bon nombre de ces femmes ont \u00e9t\u00e9, \u00e0 un moment ou un autre, conseill\u00e8res dans la minorit\u00e9 et cette exp\u00e9rience formatrice et frustrante n\u2019est pas sans marquer une organisation ouverte \u00e0 l\u2019alt\u00e9rit\u00e9. Les dispositifs mis en place sont divers : un s\u00e9minaire en d\u00e9but de mandat pour\u00a0 tous et\u00a0 pour parler de tous les projets, des s\u00e9minaires r\u00e9guliers des \u00e9lu.e.s de la majorit\u00e9, une formation interne pour les nouveaux avec transmission d\u2019exp\u00e9rience, la mise en place de bureaux pour les adjoint.e.s et d\u2019un espace de travail pour tous les autres, plus de place pour l\u2019expression de l\u2019opposition ,des\u00a0 r\u00e9unions transversales entre les \u00e9lu.es de la majorit\u00e9 et les chefs de services sur leurs th\u00e9matiques particuli\u00e8res, des r\u00e9unions\u00a0 entre\u00a0 \u00e9lu.e.s de la majorit\u00e9 et un ou deux adjoint.e.s pour faire le tour des dossiers afin que le plus grand nombre ait une vue d\u2019ensemble sur la vie municipale sans que la libert\u00e9 de parole soit \u00e9cras\u00e9e par la pr\u00e9sence de la maire et de tous les adjoint.e.s, etc.<\/p>

La d\u00e9mocratie participative est au programme pour toutes. Entrav\u00e9e par la crise sanitaire, elle se projette en conseils de quartiers, en commissions extra- municipales, notamment sur la transition \u00e9cologique, en boites \u00e0 id\u00e9es dans les quartiers, en l\u2019offre de budgets participatifs sur projets, etc.<\/p>

Malgr\u00e9 toute cette \u00e9nergie d\u00e9ploy\u00e9e pour un bien commun, et la reconnaissance de leurs comp\u00e9tences les femmes en politique sont -elles, \u00e0 ce niveau, consid\u00e9r\u00e9es par le milieu politique ou par la population comme vraiment l\u00e9gitimes ? En guise de r\u00e9ponse :<\/p>

\u00ab J\u2019ai senti que pour \u00eatre \u00e9lue (la deuxi\u00e8me femme \u00e0 \u00eatre maire) il fallait que je rassure en montrant qu\u2019il y avait des hommes d\u2019une certaine maturit\u00e9 dans mon \u00e9quipe. \u00bb (Maire d\u2019une commune de 7200hab.conseill\u00e8re r\u00e9gionale)<\/p>

Est-ce manque de l\u00e9gitimit\u00e9 persistant qui les pousse \u00e0 autant investir dans les rapports aux autres et l\u2019\u00e9galit\u00e9 des rapports entre \u00e9lu.e.s, pour d\u00e9velopper quelque chose d\u2019original qui leur appartienne en les \u00e9cartant\u00a0 des pratiques masculines les plus courantes ou s\u2019agit-il d\u2019une nouvelle \u00e9thique politique en construction?\u00a0<\/p>

Dans les intercommunalit\u00e9s<\/strong><\/span><\/p>

Toutes si\u00e8gent \u00e0 l\u2019intercommunalit\u00e9 mais leurs relations \u00e0 cette intercommunalit\u00e9 sont tr\u00e8s contrast\u00e9es suivant la taille de la commune et leur fonction : pour les pr\u00e9sidentes et vice-pr\u00e9sidentes c\u2019est une ouverture dynamisante vers des projets \u00e0 bonne \u00e9chelle, un panel d\u2019interlocuteurs plus large, un consensus \u00e0 construire ; pour les autres, elles nous disent des difficult\u00e9s pour se faire entendre ou pour trouver de l\u2019aide :<\/p>

\u00ab Notre interco provient d\u2019une fusion d\u2019intercos et il y a des habitudes diff\u00e9rentes.En commission , c\u2019est laborieux, c\u2019est une usine \u00e0 gaz ! \u00bb (Maired\u2019une commune de 1100hab.)<\/p>

Cela peut aller tr\u00e8s mal quand la recomposition des EPCI a \u00e9t\u00e9 men\u00e9e sans suffisamment de concertation avec les communes :<\/p>

\u00ab On est rattach\u00e9s \u00e0 une intercommunalit\u00e9 qui n\u2019est pas notre bassin d\u2019influence habituel. On a l\u2019impression d\u2019\u00eatre un peu d\u00e9laiss\u00e9s et perdants dans cette intercommunalit\u00e9. \u00bb (Maire d\u2019une commune de 550 hab.).\u00a0<\/p>

Avec des avis partag\u00e9s et beaucoup d\u2019interrogations sur les mesures \u00e0 mettre en \u0153uvre pour faire progresser la parit\u00e9 dans les EPCI et leurs ex\u00e9cutifs, elles pr\u00f4nent une fusion de communes pour mutualiser les moyens et avoir plus de poids \u00e0 l\u2019intercommunalit\u00e9 \u00e0 condition que cette fusion ne soit pas impos\u00e9e mais travaill\u00e9e sur le territoire.<\/p>

Elles s\u2019accordent enfin pour pr\u00e9coniser le non cumul des mandats dans le temps, pas plus de trois mandats successifs pour renouveler la vie locale et les id\u00e9es :\u00a0<\/p>

\u00ab Il faudrait limiter \u00e0 3 mandats maximum avec 2 mandats pleins et le troisi\u00e8me pour pr\u00e9parer la suite. Le cumul ne favorise pas le renouvellement et soi-m\u00eame on ne se renouvelle pas. \u00bb (Maire d\u2019une commune de 900 hab.)<\/p>

\u00a0<\/p>

Anne-Marie Marmier<\/p>

\u00a0<\/p>

\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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