{"id":893,"date":"2021-06-01T16:52:00","date_gmt":"2021-06-01T14:52:00","guid":{"rendered":"https:\/\/elles129186.webdb78.lwspanel.com\/?p=893"},"modified":"2024-10-16T16:54:35","modified_gmt":"2024-10-16T14:54:35","slug":"2021-le-temps-du-bilan-de-la-parite-dans-les-conseils-departementaux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ellesaussi.org\/?p=893","title":{"rendered":"2021, Le temps du bilan de la parit\u00e9 dans les conseils d\u00e9partementaux"},"content":{"rendered":"\t\t
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2013, une loi r\u00e9volutionnaire : le scrutin binominal aux \u00e9lections d\u00e9partementales<\/strong><\/span><\/p>

Le principe du bin\u00f4me paritaire imagin\u00e9 en 1992 par la sociologue Fran\u00e7oise Gaspard, trouve un \u00e9cho le 17 mai 2013. La loi dite \u00ab loi Valls \u00bb vient bousculer l\u2019entre soi masculin des assembl\u00e9es d\u00e9partementales par l\u2019obligation d\u2019un scrutin binominal dans des circonscriptions \u00e9largies. Des r\u00e8gles contraignantes sont \u00e9dict\u00e9es pour l’\u00e9lection des vice-pr\u00e9sident.es et de la commission permanente du conseil d\u00e9partemental.\u00a0 Avec 13,8% de femmes en leur sein, les conseils g\u00e9n\u00e9raux (devenus conseils d\u00e9partementaux), \u00e9taient tr\u00e8s largement rest\u00e9s des bastions masculins. A cette date, trois conseils g\u00e9n\u00e9raux ne comptaient aucune femme parmi les \u00e9lus ! \u00a0Faire avancer la parit\u00e9 tout en gardant le scrutin majoritaire tel \u00e9tait l\u2019enjeu. Les \u00e9lections d\u00e9partementales de 2015 ont ouvert\u00a0 la voie \u00e0 la d\u00e9mocratie paritaire locale, par une entr\u00e9e massive de femmes, en particulier issues de l\u2019UMP et de l\u2018UDI, deux partis peu orient\u00e9s vers la parit\u00e9. Les leaders politiques sont amen\u00e9s \u00e0 ouvrir les candidatures \u00e0 des femmes, et ces nouvelles venues renouvellent la repr\u00e9sentation politique locale. Sans cette loi, bon nombre d\u2019entre-elles n\u2019auraient pas \u00e9t\u00e9 \u00e9lues et les plus sceptiques \u00e0 l\u2019\u00e9gard des lois paritaires reconnaissent aujourd\u2019hui leur n\u00e9cessit\u00e9. Certaines d\u2019entre-elles \u00e9voquent tout naturellement le sentiment d\u2019ill\u00e9gitimit\u00e9 ressenti au d\u00e9but de leur mandat.<\/p>

Une loi qui modifie la composition des assembl\u00e9es d\u00e9partementales et les comportements<\/span><\/strong><\/p>

Cette loi paritaire a eu des cons\u00e9quences diverses. Tout d\u2019abord une repr\u00e9sentation genr\u00e9e \u00e9quilibr\u00e9e, mais aussi une ambiance plus apais\u00e9e et de nouveaux comportements dans les conseils d\u00e9partementaux et leurs ex\u00e9cutifs. Val\u00e9rie Beausert-Leick, pr\u00e9sidente du Conseil d\u00e9partemental de Meurthe et Moselle \u00e9voque le regard neuf apport\u00e9 par les femmes, le rajeunissement des assembl\u00e9es et une diversit\u00e9 sociale. \u00ab\u00a0 Chez nous les si\u00e8ges ont \u00e9t\u00e9 renouvel\u00e9s \u00e0 75%, c\u2019est une petite r\u00e9volution qui a bouscul\u00e9 les fa\u00e7ons de travailler. Le fait de ne pas avoir un parcours politique tr\u00e8s long, \u00e7a permet de ne pas \u00eatre, dans les querelles de territoires ou d\u2019ego, \u00e7a peut faciliter le portage des projets \u00bb.Les femmes ont pu \u00eatre int\u00e9gr\u00e9es plus facilement du fait de leur nombre, et elles ont montr\u00e9 une grande capacit\u00e9 de travail et d\u2019implication. Tant qu\u2019elles constituent un groupe minoritaire dans une assembl\u00e9e, elles subissent davantage les comportements masculins sexistes dominants. L\u2019ambiance virile, voire sexiste a \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9e par \u00ab davantage de respect \u00bb et \u00ab moins de gu\u00e9guerres \u00bb (Suzanne Kempf- Bas Rhin). On peut penser qu\u2019une culture institutionnelle moins machiste et plus fraternelle va s\u2019installer dans ces assembl\u00e9es.<\/p>

Une loi qui interroge sur la r\u00e9partition \u00e9galitaire des pouvoirs<\/span><\/strong><\/p>

Parit\u00e9 oui ! Mais peut-on en d\u00e9duire une r\u00e9partition \u00e9galitaire des pouvoirs entre les femmes et les hommes? Ces femmes issues de la soci\u00e9t\u00e9 civile, parfois conseill\u00e8res municipales, et souvent n\u00e9ophytes de politique, ont \u00e9t\u00e9 choisies par des hommes avertis des arcanes de la gouvernance politique qui sont rest\u00e9s ma\u00eetres du jeu dans la distribution des d\u00e9l\u00e9gations. \u00c0 la veille des \u00e9lections du 20 et 27 juin 2021, Elles aussi a initi\u00e9, avec la participation d\u2019\u00e9tudiantes en sciences politiques, une \u00e9tude quantitative et qualitative sur la r\u00e9partition des d\u00e9l\u00e9gations dans les ex\u00e9cutifs d\u00e9partementaux. Les premiers r\u00e9sultats (\u00e9tude en cours) sur les 93 d\u00e9partements de l\u2019hexagone montrent une r\u00e9partition encore tr\u00e8s st\u00e9r\u00e9otyp\u00e9e qui dirigent le plus souvent les femmes vers les affaires sociales. Le pourcentage des d\u00e9l\u00e9gations st\u00e9r\u00e9otyp\u00e9es (handicap, affaires familiales ou sociales\u2026) se situe autour de 58%. Le d\u00e9partement, par ses comp\u00e9tences, est l\u2019institution du care, et on pourrait penser un peu h\u00e2tivement, que les femmes ont enfin une fonction susceptible de leur permettre de continuer leur ascension vers plus de pouvoir dans la mesure o\u00f9 elles ont les plus gros budgets \u00e0 g\u00e9rer. En r\u00e9alit\u00e9 elles restent assign\u00e9es \u00e0 des r\u00f4les dits \u00ab f\u00e9minins \u00bb et elles ne sont pas encore en capacit\u00e9 d\u2019exiger d\u2019autres responsabilit\u00e9s. Le principe de la compl\u00e9mentarit\u00e9 des genres peut alors se r\u00e9v\u00e9ler \u00eatre un pi\u00e8ge pour une \u00e9volution de carri\u00e8re politique. Alors qu\u2019il est essentiel de constituer un r\u00e9seau solide avec les maires, les pr\u00e9sidents d\u2019intercommunalit\u00e9s, d\u2019autres d\u00e9l\u00e9gations\u00a0 (dans le domaine des infrastructures), facilitent davantage communication et relations politiques. Il est aussi difficile pour elles d\u2019acc\u00e9der au poste de premi\u00e8re vice-pr\u00e9sidente. Elles ne sont que 40% \u00e0 y acc\u00e9der o\u00f9 elles sont majoritairement en charge des affaires sociales au sens large. Quant \u00e0 la pr\u00e9sidence des d\u00e9partements, les femmes restent tr\u00e8s minoritaires avec 14% ! (\u00e9tude en cours)<\/p>

Qu\u2019en sera-t-il apr\u00e8s les \u00e9lections de juin 2021 ?<\/span><\/strong><\/p>

Les femmes seront-elles plus nombreuses \u00e0 occuper un poste de pr\u00e9sidente, de premi\u00e8re vicepr\u00e9sidente ? Quid de la r\u00e9partition sexu\u00e9e des d\u00e9l\u00e9gations apr\u00e8s la mise en place des nouveaux conseils d\u00e9partementaux ?<\/p>

Elles aussi conduit une \u00e9tude qualitative sur la vie des bin\u00f4mes de 2015 \u00e0 2021 et sur le fonctionnement des assembl\u00e9es avant et apr\u00e8s 2015, en particulier sur l’apport de la parit\u00e9 en comparant les deux mandatures. L\u2019\u00e9tude se \u00a0poursuivra par une s\u00e9rie d\u2019interviews des nouveaux.elles \u00e9lu.es d\u00e9partementaux.ales, une fois l\u2019\u00e9ch\u00e9ance de juin pass\u00e9e, avec pour objectif de mieux comprendre le fonctionnement d\u2019un syst\u00e8me politique, o\u00f9 censure et autocensure entretiennent des freins rencontr\u00e9s par les femmes, pour acc\u00e9der aux marches du pouvoir local.\u00a0 A ce titre, une analyse sur la constitution des nouveaux bin\u00f4mes et les d\u00e9l\u00e9gations sera faite apr\u00e8s l’installation des nouveaux conseils d\u00e9partementaux. La l\u00e9gislation a fait progresser la repr\u00e9sentation des femmes sans leur donner pour autant acc\u00e8s aux plus hautes responsabilit\u00e9s dans les institutions politiques d\u00e9partementales. Un partage r\u00e9el du pouvoir ne sera possible que par une \u00e9volution des comportements favorables \u00e0 une culture de l\u2019\u00e9galit\u00e9.\u00a0 Pour accompagner ce changement culturel, Elles aussi recommande l\u2019\u00e9lection d\u2019un tandem paritaire \u00e0 la t\u00eate de l\u2019ex\u00e9cutif d\u00e9partemental (pr\u00e9sident.e\/ premier.e vice-pr\u00e9sident.e). La loi du 17 mai 2013 peut \u00eatre am\u00e9lior\u00e9e et un travail de sensibilisation et d\u2019incitation des femmes \u00e0 l\u2019engagement politique par le partage d\u2019exp\u00e9rience et la formation est n\u00e9cessaire. C\u2019est tout le sens de l\u2019engagement d\u2019Elles aussi aupr\u00e8s des futures candidates pour faire \u00e9voluer les comportements vers une culture de l\u2019\u00e9galit\u00e9 r\u00e9elle entre les femmes et les hommes.<\/p>

Reine L\u00e9pinay<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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