{"id":4298,"date":"2026-10-15T11:03:27","date_gmt":"2026-10-15T09:03:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ellesaussi.org\/?p=4298"},"modified":"2026-10-28T11:07:13","modified_gmt":"2026-10-28T10:07:13","slug":"stop-au-blocage-en-belgique-depuis-plus-dun-an-de-millions-de-contraceptifs-de-lusaid-destines-aux-femmes-africaines-lunion-europeenne-doit-agir-de-toute-urgence","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ellesaussi.org\/?p=4298","title":{"rendered":"Stop au blocage en Belgique depuis plus d\u2019un an, de millions de contraceptifs de l\u2019USAID destin\u00e9s aux femmes africaines\u00a0! L\u2019Union europ\u00e9enne doit agir de toute urgence\u00a0! Le temps presse\u00a0!"},"content":{"rendered":"\t\t
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On se souvient qu\u2019un des premiers d\u00e9crets sign\u00e9s par Donald Trump lors de son retour \u00e0 la pr\u00e9sidence des \u00c9tats-Unis, le 20 janvier 2025, avait \u00e9t\u00e9 de suspendre \u2013 dans un premier temps pour 90 jours \u2013, l\u2019ensemble des programmes de l\u2019Agence des \u00c9tats-Unis pour le d\u00e9veloppement international (USAID). Puis Elon Musk, alors \u00e0 la t\u00eate du D\u00e9partement de l\u2019efficacit\u00e9 gouvernementale (DOGE), en avait annonc\u00e9 la fermeture d\u00e9finitive le 3 f\u00e9vrier 2025. Enfin, le 10 mars 2025, le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat, Marc Rubio, avait indiqu\u00e9 la suppression de 83% des programmes sur lesquels l\u2019agence s\u2019\u00e9tait engag\u00e9e sous l\u2019administration Biden et le transfert des 17% restants sous la tutelle du d\u00e9partement d\u2019\u00c9tat.<\/p>

Rappelons que l\u2019USAID assurait alors 40% de l\u2019aide humanitaire mondiale en 2024 (pour un budget de 35 milliards de dollars cette ann\u00e9e-l\u00e0), finan\u00e7ant des projets vitaux dans 158 pays, parmi lesquels la\u00a0 livraison de millions de contraceptifs (pilules, implants et st\u00e9rilets principalement) \u00a0destin\u00e9s \u00e0 1,4 million de personnes vivant dans des pays d\u2019Afrique subsaharienne \u00a0parmi les plus pauvres (principalement\u00a0 La R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, le Kenya, le Mali, la Tanzanie et la Zambie) d\u00e9pourvus d\u2019industrie pharmaceutique, disposant d\u2019un acc\u00e8s restreint aux soins de sant\u00e9 sexuelle et reproductive quand ils ne sont pas plong\u00e9s dans des \u00a0crises humanitaires \u00e9pouvantables (comme la RDC)\u00a0; ceci afin de lutter contre les grossesses non d\u00e9sir\u00e9es, cons\u00e9cutives ou non \u00e0 des viols et autant d\u2019enfants abandonn\u00e9s \u00e0 la naissance, livr\u00e9s \u00e0 tous les trafics.<\/p>

Au cours de l\u2019\u00e9t\u00e9 2025 qui a suivi ces annonces, l\u2019administration Trump avait d\u00e9cr\u00e9t\u00e9, au nom de son opposition \u00e0 l\u2019IVG \u2013 consid\u00e9rant ces produits comme \u00ab\u00a0abortifs\u00a0\u00bb \u2013 vouloir d\u00e9truire purement et simplement les stocks d\u00e9j\u00e0 constitu\u00e9s en la mati\u00e8re sous l\u2019administration Biden, \u00e9valu\u00e9s \u00e0 10 millions de dollars (environ 8,7 millions d\u2019euros). Or, ces stocks se trouvaient \u00eatre entrepos\u00e9s en Belgique, en attente d\u2019acheminement vers les pays africains destinataires des programmes de l\u2019USAID.\u00a0 Le gouvernement belge avait alors vivement protest\u00e9 par voie diplomatique contre la d\u00e9cision am\u00e9ricaine et lui aurait notamment propos\u00e9 de les reprendre sous certaines garanties, notamment de transfert effectif des contraceptifs aux pays destinataires. Or, depuis plus d\u2019un an, il n\u2019a re\u00e7u aucune r\u00e9ponse de la part des \u00c9tats-Unis et il ne fait plus rien. Le gouvernement am\u00e9ricain, quant \u00e0 lui, ne veut rien entendre alors que le stockage de ces contraceptifs lui co\u00fbterait, selon diff\u00e9rentes sources, autour de 25\u00a0000 dollars par mois. Il pr\u00e9f\u00e8re, pour des raisons purement id\u00e9ologiques, jeter de l\u2019argent par les fen\u00eatres plut\u00f4t que de permettre \u00e0 des femmes de ma\u00eetriser leur f\u00e9condit\u00e9.<\/p>

Des sp\u00e9cialistes en droit international avaient publi\u00e9, en octobre 2025[1]<\/a>, une tribune dans Le Monde plaidant pour une saisie pure et simple de ces stocks plut\u00f4t que d\u2019opter pour des voies diplomatiques dont ils doutaient \u00e0 juste titre, de leur efficacit\u00e9, r\u00e9v\u00e9lant au passage que l\u2019administration am\u00e9ricaine avait pass\u00e9 un ordre de destruction, en juin 2025, avec une incin\u00e9ration en France pour un co\u00fbt sup\u00e9rieur \u00e0 celui d\u2019un acheminement vers les pays b\u00e9n\u00e9ficiaires, d\u00e9cision qu\u2019ils estiment ill\u00e9gale sur le sol europ\u00e9en[2]<\/a>. Ils expliquent que la r\u00e9glementation europ\u00e9enne interdit tout transfert de d\u00e9chets dans un pays de l\u2019Union europ\u00e9enne sans notification pr\u00e9alable ce qui n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 fait (et toujours pas). Que, par ailleurs, la Flandre (sur le territoire de laquelle les stocks sont entrepos\u00e9s) \u2013 comme la France \u2013, interdit toute incin\u00e9ration de d\u00e9chet ou \u00e9limination de m\u00e9dicaments \u00a0encore utilisables (en application de la \u00a0loi antigaspillage pour une \u00e9conomie circulaire<\/a>, dite loi AGEC<\/a>), sans d\u00e9rogation. Or aucune d\u00e9rogation n\u2019a \u00e9t\u00e9 demand\u00e9e, ni en Belgique ni en France (toujours vrai \u00e0 ce jour).<\/p>

Ces stocks restent, de fait, la propri\u00e9t\u00e9 des Am\u00e9ricains, puisqu\u2019ils \u00e9taient initialement rattach\u00e9s \u00e0 l\u2019USAID et de nature non commerciale. Ils ne peuvent a priori \u00eatre revendus en application du droit am\u00e9ricain\u00a0: le \u00a0Foreign Assistance Act de 1961<\/a> impose en effet une finalit\u00e9 exclusivement humanitaire aux biens financ\u00e9s par l\u2019aide ext\u00e9rieure am\u00e9ricaine et les r\u00e8gles f\u00e9d\u00e9rales d\u2019achat public pr\u00e9voient la r\u00e9affectation, le don, ou la destruction en dernier recours, mais jamais la commercialisation ; \u00e0 cela s\u2019ajoute la \u00ab\u00a0politique de Mexico\u00a0\u00bb, mise en place en 1985 par R. Reagan et reprise par D. Trump,<\/span> et qui va encore plus loin puisque les ONG \u00e9trang\u00e8res ne peuvent b\u00e9n\u00e9ficier de l\u2019aide am\u00e9ricaine que si elles \u00a0certifient ne pas \u00ab\u00a0pratiquer ni promouvoir activement l’avortement comme m\u00e9thode de planification familiale\u00a0\u00bb sur leurs fonds propres.<\/p>

La mobilisation contre la destruction des stocks et pour leur distribution<\/strong><\/span><\/p>

La mobilisation soutenue d\u2019ONG, de mouvements f\u00e9ministes, m\u00e9dicales et de d\u00e9fense des droits humains a r\u00e9ussi, jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, \u00e0 emp\u00eacher cette destruction dont les cons\u00e9quences conduiraient \u00e0 362 000 grossesses non d\u00e9sir\u00e9es, 161 000 naissances non planifi\u00e9es, 110 000 avortements non s\u00e9curis\u00e9s (dont certains ill\u00e9gaux) et 718 d\u00e9c\u00e8s maternels \u00e9vitables, selon l\u2019ONG belge Sensoa (Centre flamand d\u2019expertise sur la sant\u00e9 sexuelle[3]<\/a>).<\/p>

Ainsi,<\/span> le 7 avril 2026, \u00e0 l\u2019occasion de la Journ\u00e9e internationale de la Sant\u00e9, certaines d\u2019entre elles[4]<\/a> ont men\u00e9 une action symbolique devant les entrep\u00f4ts de Geel, dite de \u00ab braquage f\u00e9ministe \u00bb appelant les \u00c9tats belge et fran\u00e7ais, ainsi que l\u2019Union europ\u00e9enne \u00e0 agir d\u2019urgence\u00a0 pour \u00e9viter la destruction de ces stocks et surtout de faire en sorte qu\u2019ils soient achemin\u00e9s au plus t\u00f4t vers les pays destinataires qui en ont cruellement besoin, consid\u00e9rant, elles aussi, \u00a0la d\u00e9cision am\u00e9ricaine comme ill\u00e9gale au regard du droit europ\u00e9en.<\/p>

\"\"<\/p>

Or, plus le temps passe, plus ces contraceptifs deviennent inutilisables en raison, notamment, de leurs dates de p\u00e9remption mais aussi en raison des mauvaises conditions de stockage d\u2019une partie des containers. On sait que ceux stock\u00e9s \u00e0 Kallo pr\u00e8s d\u2019Anvers (repr\u00e9sentant malheureusement les deux tiers de l\u2019ensemble),<\/span> sont inutilisables mais les 24 autres containers stock\u00e9s \u00e0 Geel le sont encore, ayant des dates de p\u00e9remption s\u2019\u00e9chelonnant entre avril 2028 et septembre 2031.<\/p>

Dans ce contexte d\u2019imbroglio juridique et politique, quelles seraient les pistes de l\u2019Union europ\u00e9enne et des ses \u00c9tats membres pour d\u00e9bloquer cette situation absurde et criminelle\u00a0?<\/strong><\/span><\/p>

Les sp\u00e9cialistes et certaines ONG \u00e9voquent la possibilit\u00e9 pour la France d\u2019op\u00e9rer une saisie \u00e0 titre conservatoire pour pr\u00e9venir toute destruction contraire au droit europ\u00e9en et flamand, une telle action ne remettant pas en question le droit de propri\u00e9t\u00e9 des \u00c9tats-Unis. Une r\u00e9quisition d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral pourrait \u00eatre envisag\u00e9e, ce que la France avait d\u2019ailleurs fait en 2020, au moment de la COVID, pour r\u00e9quisitionner masques et \u00e9quipements hospitaliers, y compris aupr\u00e8s d\u2019entreprises priv\u00e9es et de filiales \u00e9trang\u00e8res. Rien n\u2019emp\u00eache d\u2019appliquer le m\u00eame principe \u00e0 des contraceptifs, m\u00e9dicaments essentiels, selon l\u2019Organisation mondiale de la sant\u00e9 (OMS). Reste la question de l\u2019acheminement de ces stocks vers les pays initialement destinataires et leur distribution qui pourrait \u00eatre pris en charge par l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>

La responsabilit\u00e9 de l\u2019entreprise qui entrepose ces stocks \u2013 la soci\u00e9t\u00e9 de logistique internationale Kuehne + Nagel (dont le si\u00e8ge social est en Suisse), pourrait aussi \u00eatre invoqu\u00e9e en vertu d\u2019une directive europ\u00e9enne dite Waste Framework Directive<\/em><\/a> et de sa transposition flamande\u00a0; en vertu de cette directive, lorsqu\u2019un produit est consid\u00e9r\u00e9 comme un d\u00e9chet abandonn\u00e9 par son propri\u00e9taire \u2013feu l\u2019Usaid et son prestataire interm\u00e9diaire Chemonics \u2013, le d\u00e9tenteur, ici Kuehne + Nagel, a l\u2019obligation l\u00e9gale d\u2019en assurer la gestion et le traitement, afin de pallier l\u2019abandon et d\u2019\u00e9viter tout risque pour la sant\u00e9 humaine ou l\u2019environnement. La Flandre appliquant la \u00a0loi antigaspillage pour une \u00e9conomie circulaire<\/a>, ces stocks de contraceptifs encore utilisables ne peuvent \u00eatre d\u00e9truits et donc\u00a0:<\/p>

La seule solution \u00e0 ce d\u00e9sastre diplomatique et politique est leur distribution \u00e0 des fins humanitaires. Il y a urgence\u00a0! <\/strong><\/span><\/p>

Christine Villeneuve, membre du bureau
15\/10\/2026<\/p>

\u00a0<\/p>

[1]<\/a> Le Monde, 2 octobre 2025, Contraceptifs de l\u2019Usaid en Belgique\u00a0: \u00ab\u00a0Ce stock en parfait \u00e9tat d\u2019usage doit \u00eatre saisi, car les besoins sont immenses\u00a0\u00bb par Paul Archambault,<\/strong> pr\u00e9sident de l\u2019ONG Pirogues et Baobabs\u00a0; Selma Benkhelifa,<\/strong> avocate, membre du r\u00e9seau Progress Lawyers \u00e0 Bruxelles\u00a0; Elias Van Gool,<\/strong> postdoctorant en droit de l\u2019environnement \u00e0 l\u2019universit\u00e9 catholique de Louvain\u00a0; Jonas Voorter,<\/strong> ma\u00eetre de conf\u00e9rences en droit de l\u2019environnement \u00e0 l\u2019universit\u00e9 de Hasselt.<\/p>

[2]<\/a> Le 11\u00a0septembre 2025, les autorit\u00e9s am\u00e9ricaines ont faussement affirm\u00e9 au New York Times<\/em><\/a> que le stock aurait \u00e9t\u00e9 d\u00e9truit, avant que cette information ne soit d\u00e9mentie<\/a> par les autorit\u00e9s flamandes, qui confirment que le stock se trouve toujours \u00e0 Geel.<\/p>

[3]<\/a> https:\/\/www.facebook.com\/sensoa<\/p>

[4]<\/a> Amnesty International, M\u00e9decins du Monde et le Planning familial.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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