{"id":2707,"date":"2010-12-13T12:34:00","date_gmt":"2010-12-13T11:34:00","guid":{"rendered":"https:\/\/elles129186.webdb78.lwspanel.com\/?p=2707"},"modified":"2024-11-29T12:42:45","modified_gmt":"2024-11-29T11:42:45","slug":"intervention-sur-les-elues-localesquinzieme-anniversaire-de-lobservatoire-de-la-parite13-decembre-2010","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ellesaussi.org\/?p=2707","title":{"rendered":"Intervention sur les \u00e9lues locales &#8211; Quinzi\u00e8me anniversaire de l&rsquo;Observatoire de la Parit\u00e9 13 d\u00e9cembre 2010"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"2707\" class=\"elementor elementor-2707\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-dfaf59e e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"dfaf59e\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3621abd elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"3621abd\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<p><strong>Je m&rsquo;exprimerai au nom \u00e0 la fois du r\u00e9seau Elles aussi et de l&rsquo;association finist\u00e9rienne Rien sans elles, que je repr\u00e9sente dans ce r\u00e9seau.<\/strong> <br \/>Nous l&rsquo;avons vu ce matin, l&rsquo;\u00e9galit\u00e9 professionnelle v\u00e9ritable entre les femmes et les hommes reste \u00e0 conqu\u00e9rir. Cependant l&rsquo;engagement des femmes dans la sph\u00e8re professionnelle est aujourd&rsquo;hui un acquis et \u00e0 ce titre fait l&rsquo;objet de de nombreuses r\u00e9flexions et propositions quant au n\u00e9cessaire partage des temps. En revanche l&rsquo;engagement politique apparaissant toujours comme un choix des individus, la conciliation des temps y demeure v\u00e9ritablement l&rsquo;impens\u00e9. <br \/>Or l&rsquo;engagement des femmes dans les instances \u00e9lues est lui aussi une n\u00e9cessit\u00e9 de notre d\u00e9mocratie. Et, tr\u00e8s concr\u00e8tement, en 2014, la mise en place de la parit\u00e9 dans les 13000 communes entre 500 et 3500 habitants va signifier l&rsquo;\u00e9lection de dizaines de milliers de nouvelles conseill\u00e8res municipales ! <br \/>J&rsquo;ai donc choisi de vous parler de ces femmes des conseils municipaux et communautaires qui constituent la masse des femmes \u00e9lues de ce pays, dans leur \u00e9crasante majorit\u00e9 \u00e9lues \u00e0 partir de la soci\u00e9t\u00e9 civile,. Faute de temps, je laisserai de c\u00f4t\u00e9 les itin\u00e9raires f\u00e9minins au travers des partis politiques, voire les itin\u00e9raires de type professionnel que l&rsquo;on voit actuellement se d\u00e9velopper chez des hommes et des femmes jeunes. <br \/><br \/><strong>Cette exp\u00e9rience des \u00e9lues locales, j&rsquo;ai pu l&rsquo;appr\u00e9hender \u00e0 de multiples occasions depuis dix ans :<\/strong> d\u00eeners-d\u00e9bats dans le Finist\u00e8re entre \u00e9lues et candidates, colloques et rencontres de femmes \u00e9lues, entretiens, enqu\u00eates pour Rien sans elles, dont une mini-enqu\u00eate que j&rsquo;ai men\u00e9e en 2002 sur les conjoints, et une interrogation de 205 femmes \u00e9lues, conseill\u00e8res, adjointes et maires, men\u00e9e par questionnaire \u00e0 la veille des municipales de 2008 sous la conduite de Nicole Roux, sociologue \u00e0 l&rsquo;Universit\u00e9 de Brest et avec le soutien de la D\u00e9l\u00e9gation aux droits des femmes du Finist\u00e8re. <br \/><br \/>J&rsquo;\u00e9voquerai donc avec vous le poids consid\u00e9rable et sp\u00e9cifique de la sph\u00e8re priv\u00e9e sur l&rsquo;engagement de ces \u00e9lues municipales, \u00e0 l&rsquo;entr\u00e9e dans le mandat comme pendant son exercice, et la n\u00e9cessit\u00e9 qui en d\u00e9coule de prendre des mesures pour faciliter l&rsquo;entr\u00e9e massive des femmes dans les conseils en 2014. <br \/><br \/><strong>Dans quel contexte de vie personnelle se trouvent les femmes qui s&rsquo;engagent dans la vie municipale ?<\/strong> Les jeunes femmes y sont peu repr\u00e9sent\u00e9es mais 68% des femmes de notre \u00e9chantillon avaient malgr\u00e9 tout au moins deux enfants \u00e0 charge \u00e0 leur entr\u00e9e dans le mandat. Elles sont aux 4\/5 en activit\u00e9 professionnelle mais on constate une sur-repr\u00e9sentation des m\u00e9tiers aux emplois du temps \u00ab modulables \u00bb, comme les qualifient elles-m\u00eames les agricultrices ou les enseignantes interrog\u00e9es, et une minorit\u00e9 significative des temps partiels, dont nous ne savons pas s&rsquo;ils pr\u00e9existent \u00e0 l&rsquo;engagement ou en sont la cons\u00e9quence. Signalons le pourcentage surprenant de veuves : il s&rsquo;agit de femmes g\u00e9n\u00e9ralement \u00e2g\u00e9es, de milieu rural, entr\u00e9es dans la vie municipale depuis longtemps, \u00e0 une \u00e9poque o\u00f9 peu de femmes s&rsquo;y risquaient. Des femmes ayant appris \u00e0 mener leurs barques seules, en assumant de front y compris des responsabilit\u00e9s traditionnellement consid\u00e9r\u00e9es comme masculines&#8230; <br \/>Qui sont les conjoints de ces femmes et comment r\u00e9agissent ils \u00e0 cet engagement ? <br \/>Pas d&rsquo;hommes au foyer (hormis \u00e9videmment les conjoints retrait\u00e9s), tous sont en activit\u00e9 professionnelle. A signaler : un quart des femmes de la mini enqu\u00eate sur les conjoints sont davantage dipl\u00f4m\u00e9es qu&rsquo;eux. Toutes nos rencontres avec les candidates nous ont montr\u00e9 que les femmes s&rsquo;engageaient quasi uniquement sur sollicitation forte et apr\u00e8s une n\u00e9gociation conjugale, voire familiale, d\u00fbment men\u00e9e. Jamais donc d&rsquo;investissement en opposition avec le conjoint, une petite moiti\u00e9 d&rsquo;entre elles s&rsquo;\u00e9tant m\u00eame senties tr\u00e8s encourag\u00e9es par lui \u00e0 franchir le pas. En revanche nous ne savons rien de toutes celles qui ont refus\u00e9 d&rsquo;\u00eatre candidates. Tr\u00e8s nombreuses, si l&rsquo;on en croit les t\u00eates de liste masculines qui, en 2008, se sont beaucoup plaint de leur difficult\u00e9 \u00e0 recruter des femmes, confront\u00e9s aux arguments \u00ab Je n&rsquo;ai pas le temps \u00bb, \u00ab Je ne serai pas capable \u00bb. Pas si nombreux, si l\u2019on \u00e9coute les femmes t\u00eates de liste qui semblent avoir trouv\u00e9 facilement les mots pour les convaincre ! Et derri\u00e8re ces arguments de refus, n&rsquo;y aurait-il pas \u00e9galement une conciliation conjugale impossible ? <br \/><br \/><br \/><strong>Une fois que les femmes sont embarqu\u00e9es dans le mandat municipal, comment s&rsquo;articulent leurs temps professionnel, politique et personnel ?<\/strong> <br \/>Difficilement. Et elles souffrent clairement de leur indisponibilit\u00e9, particuli\u00e8rement en soir\u00e9e.. Lorsqu&rsquo;elles nous disent ne pas souhaiter renouveler leur mandat en 2008 &#8211; et elles sont 51% de notre \u00e9chantillon dans ce cas -, en t\u00eate des raisons invoqu\u00e9es, il y a l&rsquo;impossible conciliation des temps. Elles pr\u00e9sentent pourtant leurs conjoints comme des hommes plut\u00f4t aidants, davantage d&rsquo;ailleurs dans la prise en charge des enfants que dans les travaux domestiques. Mais lorsqu&rsquo;elles r\u00e9pondent pr\u00e9cis\u00e9ment sur les heures consacr\u00e9es \u00e0 ces t\u00e2ches, il appara\u00eet que ce sont toujours elles qui en assument largement le plus ! L&rsquo;engagement municipal ne remet donc totalement pas en cause les sch\u00e9mas dominants. Malgr\u00e9 tout, j&rsquo;ai d\u00e9cel\u00e9 chez les conjoints de femmes \u00e9lues que j&rsquo;ai pu interroger, m\u00eame les plus \u00e2g\u00e9s, des \u00e9l\u00e9ments qui viennent relativiser la domination masculine traditionnelle : images h\u00e9rit\u00e9es de l&rsquo;enfance de femmes ayant assum\u00e9 l&rsquo;essentiel du pouvoir familial, conscience plus ou moins \u00e9labor\u00e9e du syst\u00e8me de domination auquel ils participent, capacit\u00e9 d&rsquo;autonomie, visibilit\u00e9 sociale moins forte que celle de leur compagne, personnalit\u00e9 plut\u00f4t r\u00e9serv\u00e9e. Ils ne remplacent pas forc\u00e9ment la femme dans la sph\u00e8re domestique mais ils tol\u00e8rent relativement bien qu&rsquo;elle s&rsquo;en \u00e9chappe. <br \/>Mais la difficult\u00e9 \u00e0 concilier les temps n&rsquo;est pas la m\u00eame si l&rsquo;\u00e9lue est adjointe ou si elle reste simple conseill\u00e8re, dans la majorit\u00e9 comme dans l&rsquo;opposition. Et paradoxalement ce sont les simples conseill\u00e8res qui se plaignent le plus de leur mandat chrono phage ! Pour quelles raisons ? Les femmes qui entrent dans l&rsquo;ex\u00e9cutif envisagent d&#8217;embl\u00e9e une r\u00e9organisation de leur vie et une n\u00e9gociation des temps. On en conna\u00eet d&rsquo;ailleurs beaucoup (beaucoup plus que d&rsquo;hommes !) qui r\u00e9duisent leur temps d&rsquo;activit\u00e9 professionnelle, sans compensation financi\u00e8re v\u00e9ritable et avec la perte s\u00e8che que cela signifie pour leur droit \u00e0 la retraite. En revanche les futures conseill\u00e8res ont souvent accept\u00e9 de se pr\u00e9senter avec l&rsquo;illusion qu&rsquo;elles pourraient ne pas changer grand chose \u00e0 leur quotidien. Elles ont d&rsquo;ailleurs \u00e9t\u00e9 largement pouss\u00e9es dans cette erreur d&rsquo;appr\u00e9ciation par la malhonn\u00eatet\u00e9 de celui qui les sollicitait sur l&rsquo;air de \u00ab Ne t&rsquo;inqui\u00e8te pas, c&rsquo;est rien ! Juste une ou deux r\u00e9unions par mois! \u00bb. Et elles d\u00e9couvrent un succession de r\u00e9unions et de repr\u00e9sentations diverses, sans qu&rsquo;elles se sentent le moindre poids sur les d\u00e9cisions prises. Et c&rsquo;est surtout ce sentiment d&rsquo;inutilit\u00e9 qui leur rend difficilement supportable le temps qu&rsquo;elles doivent consacrer \u00e0 leur mandat. <br \/>Car les femmes qui franchissent le cap difficile de la candidature le font pour agir, pour changer les choses dans leur commune. Les \u00e9lues heureuses expriment leur bonheur \u00e0 s&rsquo;enrichir, \u00e0 se construire personnellement et socialement, \u00e0 travailler en \u00e9quipe pour la collectivit\u00e9, \u00e0 apporter une contribution des femmes \u00ab vitale pour une cohabitation communale plus harmonieuse \u00bb. A l&rsquo;inverse, c&rsquo;est l&rsquo;insatisfaction laiss\u00e9e par le travail non accompli, autant que la lourdeur de la t\u00e2che, qui conduit nombre d&rsquo;entre elles \u00e0 renoncer. Le mod\u00e8le masculin, encore tr\u00e8s pr\u00e9sent dans les petites communes, de conseiller municipal ax\u00e9 sur les avantages de la notabilit\u00e9 ne les int\u00e9resse majoritairement pas. Et seuls le travail et l&rsquo;action justifient souvent \u00e0 leurs yeux le temps pris sur la sph\u00e8re familiale. Finalement, la culpabilit\u00e9 qui les mine a au moins ceci de bon qu&rsquo;elle les rend parfaitement lucides dans le regard qu&rsquo;elles portent sur le fonctionnement et l&rsquo;efficacit\u00e9 d&rsquo;une \u00e9quipe municipale ! <br \/>En ce qui concerne l&rsquo;impact du mandat sur l&rsquo;attitude du conjoint et la vie de couple, j&rsquo;en aurais tant \u00e0 dire qu&rsquo;il m&rsquo;est difficile de synth\u00e9tiser. Quelques remarques cependant. Les femmes jeunes se font reprocher leurs absences davantage que les \u00e9lues plus \u00e2g\u00e9es, lesquelles \u00e9voquent souvent un mari \u00ab qui a fini par s&rsquo;y faire \u00bb. Majoritairement, les conjoints les encourageraient plut\u00f4t \u00e0 poursuivre. Certaines \u00e9lues signalent dans les b\u00e9n\u00e9fices du mandat un int\u00e9r\u00eat croissant du conjoint pour la chose publique et un enrichissement du dialogue conjugal. Mais le plus frappant, chez les \u00e9lues satisfaites de leur conjugalit\u00e9, c&rsquo;est la conscience largement partag\u00e9e d&rsquo;\u00eatre accompagn\u00e9e par un homme particuli\u00e8rement tol\u00e9rant et respectueux de leur identit\u00e9. En contradiction avec ce tableau plut\u00f4t positif : notre constat empirique de divorces, rep\u00e9r\u00e9s dans les r\u00e9sultats \u00e9lectoraux, au travers du passage entre deux mandats. d&rsquo;un nom patronymique \u00e0 deux noms accol\u00e9s. Ne serait-ce pas surtout le fait de femmes maires dont la forte image publique remettrait exag\u00e9r\u00e9ment en cause les rapports sociaux de sexe dominants ?\u2026 <br \/><br \/><strong>On l&rsquo;aura compris au travers de ces r\u00e9sultats d&rsquo;enqu\u00eate :<\/strong> la difficult\u00e9 des femmes \u00e0 rajouter une fonction d&rsquo;\u00e9lue \u00e0 leur vie professionnelle et familiale fragilise consid\u00e9rablement leur participation \u00e0 la vie politique, m\u00eame si celles qui franchissent le pas des responsabilit\u00e9s fortes disent tous les bonheurs que celles-ci leur procurent. Et pourtant les \u00e9lues dont je vous ai parl\u00e9 aujourd&rsquo;hui vivent en Bretagne, une terre davantage paritaire que la plupart de nos d\u00e9partements.. .. <br \/>Cette difficult\u00e9 interdit sans doute \u00e0 de nombreuses femmes de seulement envisager un tel mandat sans l&rsquo;accord total du conjoint, pas toujours enclin \u00e0 remettre en cause la domination masculine dont il tire profit. Elle interdit ou presque l&rsquo;entr\u00e9e dans les instances municipales et communautaires de jeunes femmes en d\u00e9but de carri\u00e8re professionnelle et de construction familiale. A ce sujet je me pose une question : la coparentalit\u00e9 absolue, la r\u00e9partition \u00e9quitable entre femme et homme y compris de la charge mentale que repr\u00e9sente l&rsquo;organisation familiale, suffiraient-elles \u00e0 leur ouvrir les portes ? Ou, en l&rsquo;absence d&rsquo;autres mesures incitatives, n&rsquo;aurait-elle pas plut\u00f4t pour effet de retirer EGALEMENT les jeunes hommes de la sph\u00e8re publique ? <br \/><br \/><strong>Pour une parit\u00e9 stabilis\u00e9e et repr\u00e9sentative dans toutes les instances \u00e9lues,<\/strong> Elles aussi pr\u00e9conise un certain nombre de mesures \u00e9nonc\u00e9es dans notre livret Pour une vraie parit\u00e9. Et seule une lutte constante contre les st\u00e9r\u00e9otypes de genre, permettra d&rsquo;\u00e9tablir un v\u00e9ritable partage de la gouvernance entre les hommes et les femmes <br \/>Mais la parit\u00e9 pr\u00e9vue en 2014 dans toutes les communes de plus de 500 habitants impose, d\u00e8s maintenant, un certain nombre de mesures pour qu&rsquo;arrivent massivement dans les instances locales les femmes encore jeunes et pleines d&rsquo;\u00e9nergie dont elles ont besoin<\/p><ul><li>dans le cadre d&rsquo;un statut de l&rsquo;\u00e9lu-e local-e, il faut cr\u00e9er un cong\u00e9 civique, inspir\u00e9 du cong\u00e9 parental d&rsquo;\u00e9ducation, \u00e0 moduler selon le type de responsabilit\u00e9 assum\u00e9e, avec le droit \u00e0 la r\u00e9int\u00e9gration totale dans l&#8217;emploi et un r\u00e9gime de cotisation sociale d&rsquo;\u00e9lu am\u00e9lior\u00e9 et \u00e9tendu<\/li><li>en amont des futures municipales de 2014 et \u00e0 partir d&rsquo;une \u00e9valuation de l&rsquo;exercice de la parit\u00e9 dans les conseils, il faut qu&rsquo;une campagne nationale forte valorise les femmes \u00e9lues locales, leur apport \u00e0 la vie municipale, esquisse un mod\u00e8le f\u00e9minin de l&rsquo;\u00e9lue locale et incite les femmes de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e0 la candidature. Le r\u00e9seau Elles aussi pourrait y collaborer et amorce ce travail en vue de 2014 avec, en 2011, dans les d\u00e9partements, l&rsquo;op\u00e9ration Marianne de la parit\u00e9 dont notre pr\u00e9sidente pourra vous dire quelques mots<\/li><li>il faudrait aussi une transformation s\u00e9rieuse d&rsquo;un certain nombre de pratiques de vie municipale, largement h\u00e9rit\u00e9es de deux si\u00e8cles de conseils presque exclusivement masculins, qui d\u00e9couragent les femmes toujours enclines \u00e0 mettre en parall\u00e8le l&rsquo;utilit\u00e9 du temps consacr\u00e9 \u00e0 leur mandat et l&rsquo;importance de la vie priv\u00e9e . Parmi les bonnes pratiques, je citerai la prise en compte des contraintes familiales dans la gestion du temps, un partage de la d\u00e9cision, l&rsquo;octroi de missions \u00e0 tous les conseillers qui le souhaitent, dans l&rsquo;opposition comme dans la majorit\u00e9 etc..<\/li><\/ul><p>Je terminerai par une adresse \u00e0 Madame la Ministre de la Coh\u00e9sion sociale. En 2001 comme en 2008, pour les d\u00eeners-d\u00e9bats organis\u00e9s avec les candidates dans le Finist\u00e8re, je me suis largement inspir\u00e9e de son petit livre \u00ab Les maires, f\u00eate ou d\u00e9faite? \u00bb. Roselyne Bachelot a connu en effet dans sa ville, pendant plusieurs ann\u00e9es, la difficile condition de conseill\u00e8re municipale d&rsquo;opposition et cette exp\u00e9rience lui a donn\u00e9 \u00e0 comprendre bien des dysfonctionnements des conseils. Je lui fais donc confiance pour \u00eatre r\u00e9ceptive \u00e0 la probl\u00e9matique des femmes \u00e9lues locales et pour envisager des mesures capables d&rsquo;assurer de mani\u00e8re p\u00e9renne la co-gestion des affaires locales par les femmes et les hommes. Je vous remercie<br \/><br \/><em>Annette Vazel <\/em><br \/><em>Elles aussi <\/em><br \/><em>Rien sans elles<\/em> <\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Je m&rsquo;exprimerai au nom \u00e0 la fois du r\u00e9seau Elles aussi et de l&rsquo;association finist\u00e9rienne Rien sans elles, que je repr\u00e9sente dans ce r\u00e9seau. Nous l&rsquo;avons vu ce matin, l&rsquo;\u00e9galit\u00e9 professionnelle v\u00e9ritable entre les femmes et les hommes reste \u00e0 conqu\u00e9rir. 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