{"id":1882,"date":"2016-03-25T11:17:00","date_gmt":"2016-03-25T10:17:00","guid":{"rendered":"https:\/\/elles129186.webdb78.lwspanel.com\/?p=1882"},"modified":"2024-11-08T11:29:08","modified_gmt":"2024-11-08T10:29:08","slug":"les-intercommunalites-ces-mauvais-elevesde-la-parite-politique-locale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ellesaussi.org\/?p=1882","title":{"rendered":"Les intercommunalit\u00e9s, ces mauvais \u00e9l\u00e8vesde la parit\u00e9 politique locale"},"content":{"rendered":"\t\t
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Une \u00e9tude pr\u00e9sent\u00e9e par l’association \u00ab Elles aussi \u00bb, qui se bat pour la parit\u00e9 dans les institutions politiques repr\u00e9sentatives, fait un bilan tr\u00e8s critique de la faible pr\u00e9sence des femmes dans les assembl\u00e9es communautaires et leurs ex\u00e9cutifs. Un tableau qui pourrait m\u00eame s’aggraver avec les fusions d’EPCI en cours.<\/p>

32% des conseillers communautaires d\u2019EPCI \u00e9taient des femmes en 2015. C\u2019est le r\u00e9sultat de l\u2019enqu\u00eate men\u00e9e au cours de l\u2019ann\u00e9e 2015 par l\u2019association \u00ab Elles aussi \u00bb aupr\u00e8s de 2 127 EPCI.<\/p>

\u00ab A l\u2019issue des \u00e9lections municipales de 2008, aucune enqu\u00eate de la sorte n\u2019a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale mais, explique Armelle Danet, co-pr\u00e9sidente de l\u2019association, si l\u2019on se fie aux quelques \u00e9tudes r\u00e9alis\u00e9es localement, on peut dire qu\u2019en moyenne, les femmes ne repr\u00e9sentaient pas plus de 25 % des assembl\u00e9es communautaires \u00bb.
De ce point de vue-l\u00e0, il y a donc une am\u00e9lioration. Est-ce le fruit d\u2019un changement, certes lent, mais certain des mentalit\u00e9s ? \u00ab Pas vraiment, se d\u00e9sole la militante. C\u2019est principalement le r\u00e9sultat du nouveau mode de scrutin. \u00bb<\/p>

A savoir, le scrutin municipal de liste paritaire \u00e0 partir de 1 000 habitants et l\u2019\u00e9lection par fl\u00e9chages, sur les listes municipales, des \u00ab conseiller-e-s \u00bb communautaires.<\/p>

Stagnation d\u2019un mandat \u00e0 l\u2019autre
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Les autres r\u00e9sultats, ceux portant sur la place des femmes dans les ex\u00e9cutifs, montrent bien que la marge de progression est \u00e9norme. On compte seulement 18% de femmes dans les ex\u00e9cutifs. Seuls 8 % des EPCI ont un ex\u00e9cutif comptant au moins 40% de femmes. A l\u2019inverse, 23% des EPCI ont des ex\u00e9cutifs exclusivement masculins.
Enfin, chiffre phare : seulement 8,4% des pr\u00e9sidents d\u2019EPCI sont des femmes, selon l\u2019enqu\u00eate de \u00ab Elles aussi \u00bb. En 2009, selon l\u2019Observatoire de la parit\u00e9, elles repr\u00e9sentaient 7,2% des pr\u00e9sidents. La situation n\u2019a donc gu\u00e8re chang\u00e9 en un mandat.<\/p>

Les fusions d\u2019EPCI, facteur aggravant
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Or, souligne Armelle Danet, \u00ab on ne voit pas comment avancer avant 2020, si la loi ne change pas. Et m\u00eame avec une \u00e9volution l\u00e9gislative, on peut craindre que la situation se d\u00e9grade \u00bb.
En cause : la fusion en cours des EPCI. Le fait est que le nombre de communes au sein des futurs EPCI va cro\u00eetre fortement et que, dans ces conditions, beaucoup d\u2019intercommunalit\u00e9s qui aujourd\u2019hui comptent plusieurs repr\u00e9sentants dans ces assembl\u00e9es communautaires n\u2019en pr\u00e9senteront \u00e0 l\u2019avenir plus qu\u2019un.<\/p>

\u00ab La plupart du temps, c\u2019est le maire, constate Armelle Danet. Et les maires \u00e9tant encore en tr\u00e8s grande majorit\u00e9 des hommes (ndlr : en 2008, 84,2% selon l\u2019Observatoire de la parit\u00e9), cela se r\u00e9percutera sur la composition des conseils communautaires. \u00bb<\/p>

D\u00e9j\u00e0, des exemples viennent illustrer ce ph\u00e9nom\u00e8ne. Dans son enqu\u00eate, l\u2019association en cite plusieurs.
\u00ab Dans les Yvelines, la nouvelle communaut\u00e9 urbaine Grand Paris Seine et Oise (73 communes) compte 30% de conseill\u00e8res, alors qu\u2019elles \u00e9taient en moyenne 42% dans les conseils des 6 EPCI qui la composent.
\u00ab Le conseil m\u00e9tropolitain du Grand Paris (131 communes), r\u00e9uni pour la premi\u00e8re fois en janvier 2016, compte 72% d\u2019hommes \u00bb, d\u00e9taille Elles aussi. \u00ab Pourtant Paris a respect\u00e9 la parit\u00e9 et notre enqu\u00eate 2015 donne pour l\u2019Ile-de-France une moyenne de 40% de femmes dans les conseils \u00bb.<\/p>

\u00ab Chasser le naturel, il revient au galop ! \u00bb
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Autre exemple, en Haute-Vienne, la nouvelle communaut\u00e9 de communes Porte Oc\u00e9ane du Limousin (13 communes) dont la composante la plus importante, la communaut\u00e9 de communes Vienne Glane (8 communes sur les 13 de la nouvelle EPCI), pr\u00e9sentait pourtant une parit\u00e9 r\u00e9elle tant dans son assembl\u00e9e que son ex\u00e9cutif, voit la proportion de femmes chuter \u00e0 34% dans son assembl\u00e9e.
On retrouverait le m\u00eame ph\u00e9nom\u00e8ne \u00e0 l\u2019occasion des fusions de communes. C\u2019est ce que la secr\u00e9taire d\u2019Etat aux Collectivit\u00e9s territoriales, Estelle Grelier, a affirm\u00e9 lors d\u2019un colloque organis\u00e9 conjointement le 24 mars 2016 par \u00ab Elles aussi \u00bb et l\u2019AdCF.
Dans le cadre des nouvelles communes, les femmes maires perdent leur si\u00e8ge au profit d\u2019hommes. \u00ab Chasser le naturel, il revient au galop ! \u00bb, dit-on. Dans le paysage de la sph\u00e8re publique locale, l\u2019adage s\u2019applique aussi \u00e0 la comp\u00e9tition pour les mandats \u00e9lectoraux\u2026<\/p>

paru dans Le courrier des maires et des \u00e9lus locaux<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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